Приложение к Постановлению от 14.09.2016 г № 581 Паспорт
14.09.2016 паспорт
| Ответственный исполнитель (уполномоченное лицо) Программы | Администрация Советско-Гаванского муниципального района (отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района) |
| Соисполнители Программы | Структурные подразделения Администрации Советско-Гаванского муниципального района в пределах полномочий |
| Участники Программы | 1. Межрайонная ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю; 2. Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения г. Советская Гавань"; 3. Управление по социальным вопросам Администрации муниципального района; 4. Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района; 5. Отдел земельных отношений Администрации муниципального района; 6. Отдел муниципального заказа Администрации муниципального района 7. Совет по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района; 8. Объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района - Восточный территориальный фонд поддержки предпринимательства (ВТФПП) |
| Цель Программы | Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе |
| Задачи Программы | - содействие в улучшении финансового положения, развитии производственного, инновационного и туристического потенциала малого и среднего предпринимательства; - содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе; - содействие в оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - содействие в совершенствовании информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства; - содействие в повышении престижа предпринимательской деятельности, развитии делового сотрудничества бизнеса и власти; - содействие снижению неформальной занятости населения; - содействие развитию молодежного предпринимательства; - содействие созданию условий для начала предпринимательской деятельности; - содействие развитию социального предпринимательства |
| Основные мероприятия Программы | 1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. 2. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 4. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и сред него предпринимательства. 5. Содействие в повышении престижа предпринимательской деятельности, развитии делового сотрудничества бизнеса и власти. 6. Снижение неформальной занятости населения района. 7. Содействие развитию молодежного предпринимательства. 8. Создание условий для начала предпринимательской деятельности. 9. Содействие развитию социального предпринимательства. 10. Содействие повышению активности субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в муниципальных закупках |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек муниципального района; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального района; - доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме налоговых до ходов муниципального района; - количество выданных патентов в год в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального района; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение реализации Программы | Объем финансирования по Программе составляет 19784,000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3823,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 2023,000 тыс. руб., 2015 год - 4430,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1230,000 тыс. руб., 2016 год - 4331,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1231,000 тыс. руб., 2017 год - 3400,000 тыс. руб., 2018 год - 3800,000 тыс. руб. Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на соответствующий год, исходя из: - возможностей бюджета муниципального района; - мониторинга эффективности мер поддержки; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году; - поступления иных средств, в том числе из краевого бюджета. |
| Конечный результат реализации Программы | В результате реализации мероприятий Программы ожидается: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального района составит к 2018 году 430; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального района к 2018 году 50,2%%; - доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме налоговых до ходов муниципального района составит к 2018 году 28%%; - количество выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального района составит к 2018 году 5,1 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, составит к 2018 году не менее 8 единиц. |
Раздел I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Малое и среднее предпринимательство является одной из основ функционирования экономики городских и сельских поселений, а также муниципального района в целом.
Наличие в экономике района развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию местного бюджета и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.
В Советско-Гаванском муниципальном районе наблюдается тенденция роста субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП).
| Субъекты малого и среднего предпринимательства | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Всего | 1605 | 1727 | 1786 | 1707 | 1725 |
| в том числе | |||||
| - малые и средние предприятия | 380 | 401 | 394 | 384 | 405 |
| - индивидуальные предприниматели | 1225 | 1326 | 1392 | 1323 | 1320 |
Увеличилась сумма уплаченных налогов. В бюджет края за 2015 г. перечислено 342,400 млн. руб., что на 24,9%% больше, чем за 2014 г. Рост налоговых платежей в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 35,2%% (157,000 млн. руб.).
Доля налоговых платежей субъектов малого бизнеса в сумме уплаченных налогов в бюджет края увеличилась в 2015 году с 28,6%% до 31,3%%, в бюджет района с 26,6%% до 27,0%%.
Положительная динамика показателей развития предпринимательства обусловлена ростом объемов финансирования муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства из бюджета района, а также за счет привлечения дополнительных средств по результатам краевого конкурса муниципальных программ поддержки предпринимательства:
тыс. рублей
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Районный бюджет | 85,000 | 1194,490 | 1600,000 | 1800,000 | 3200,000 |
| Краевого бюджета | 0,000 | 1137,500 | 1358,000 | 2023,000 | 1230,000 |
Дополнительным фактором, способствующим росту и развитию предпринимательской активности, явилось создание в 2012 году Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства (далее - ВТФПП), учредителем которого, в том числе, является Администрация Советско-Гаванского муниципального района. ВТФПП обеспечил предпринимателям района широкую доступность программ государственной поддержки, получение финансовой, консультационной, информационной поддержки, возможность квалифицированного обучения, содействие деловым контактам и совместным проектам.
В 2015 году субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, желающим открыть свое дело, специалистами фонда оказано 1502 консультации по различным вопросам предпринимательской деятельности. Кроме того фондом выдано 25 льготных займов на сумму 21,725 млн. руб., 6 субсидий на сумму 5,542 млн. руб., 2 субсидии на возмещение части затрат на модернизацию производственного оборудования на сумму 1,002 млн. руб., субсидия на возмещение части затрат на уплату платежей по договорам лизинга оборудования на сумму 3,090 млн. руб., грант начинающему субъекту малого предпринимательства на сумму 165,200 тыс. руб. ВТФПП проведено 6 семинаров для предпринимателей Советской Гавани и Ванино, в которых приняли участие 120 человек; 25 молодых людей и предпринимателей до 30 лет обучались в рамках программы "Ты - предприниматель".
Для улучшения условий ведения бизнеса в Советско-Гаванском муниципальном районе, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства решением Собрания депутатов муниципального района от 12.05.2016 N 301 утвержден Перечень муниципального имущества, включающий 18 объектов недвижимости, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и ограниченных в приватизации.
Также, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в 2011 - 2015 гг. было реализовано преимущественное право выкупа 14 субъектами предпринимательства - арендаторами муниципального имущества и оказана имущественная поддержка в виде рассрочки платежа на 4 года на общую сумму 32,800 млн. руб.
В 2015 году было проведено 88 конкурсных процедур для СМСП на общую сумму 142,900 млн. руб., что составляет 59,0%% от совокупного годового объема закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Информация о поддержке, предоставленной СМСП, размещена в Реестре субъектом малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Для поднятия престижа предпринимательской деятельности лучшие предприниматели района принимают участие в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года" и мероприятиях (выставках-ярмарках), организованных Администрацией муниципального района, посвященных празднованию "Дня российского предпринимательства" и другим памятным датам.
С 1997 года работает Совет по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района, на заседаниях которого рассматриваются наиболее проблемные вопросы с привлечением специалистов различных организаций (налоговая инспекция, пенсионный фонд, пожарная инспекция и пр.)
В здании Администрации муниципального района установлен сенсорный информационный терминал для субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающий доступ к нормативной и справочной документации официальных информационных порталов "Малый бизнес Хабаровского края", Федеральной налоговой службы.
При сложившейся динамике развития, структура малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе является недостаточно сбалансированной. Более 50%% субъектов действуют в области оптовой и розничной торговли.
Распределение субъектов предпринимательства
по видам экономической деятельности
| Виды экономической деятельности | Доля отрасли в общей численности (%%) | ||
| субъектов предпринимательства | из них | ||
| малых и средних предприятий | индивидуальных предпринимателей | ||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 2,7 | 5,8 | 1,5 |
| Обрабатывающие производства всего, | 5,7 | 7,6 | 5,0 |
| в том числе | |||
| - производство пищевых продуктов | 1,2 | 0,8 | 1,4 |
| - обработка древесины и производство изделий из дерева | 0,3 | 0,5 | 0,2 |
| - производство машин и оборудования | 0,5 | 0,8 | 0,4 |
| Строительство | 6,8 | 12,5 | 4,6 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств | 51,9 | 37,1 | 57,6 |
| Гостиницы и рестораны | 1,5 | 3,0 | 1,0 |
| Транспорт и связь | 11,2 | 7,5 | 12,6 |
| - из них деятельность грузового и пассажирского автотранспорта | 7,3 | 1,4 | 9,6 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление в аренду | 8,3 | 13,4 | 6,3 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1,2 | 1,7 | 1,0 |
| Другие виды деятельности | 10,7 | 11,4 | 10,4 |
Характерные особенности и основные проблемы, сдерживающие развитие для предпринимательства Советско-Гаванского района:
- территориальная дислокация основного числа субъектов малого и среднего предпринимательства в административном центре Советско-Гаванского муниципального района - городе Советская Гавань и незначительная активность в других поселениях, входящих в состав района, особенно в удаленном от административного центра Гаткинском сельском поселении;
- недостаточный платежеспособный спрос населения на продукцию местных товаропроизводителей пищевой продукции, услуги общественного питания и бытового обслуживания;
- концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства только в оптовой и розничной торговле и дефицит предпринимательской активности в производственной сфере;
- отсутствие стартового капитала, а также залогового обеспечения для получения банковского кредита для организации собственного дела;
- высокие процентные ставки по банковским кредитам;
- низкий образовательный уровень предпринимателей, в том числе отсутствие навыков в составлении бухгалтерской и налоговой отчетности;
- изношенность основных средств;
- высокие тарифы на услуги монополий: электро-, теплоэнергию, грузоперевозки.
- в сельском хозяйстве и производстве пищевых продуктов - недостаточное привлечение инвестиций в обновление основных фондов, приобретение современного перерабатывающего оборудования и внедрение новых технологий производства продукции.
Развитие предпринимательства в этих отраслях является частью реализации стратегической цели продовольственной безопасности по обеспечению населения района безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Присутствие местной сельскохозяйственной и пищевой продукции является сдерживающим фактором повышения цен на пищевую продукцию, завозимую из других районов Российской Федерации.
Вышеуказанные проблемы будут решаться в соответствии с настоящей Программой за счет средств районного бюджета.
Мероприятия, отраженные в Программе, ориентированные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности:
- инновационная деятельность;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;
- производство пищевой продукции;
- социальное предпринимательство;
- воспроизводство водных биологических ресурсов;
- туризм.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе предполагает как осуществление мер, направленных на поддержку субъектов предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем, сдерживающих развитие этого сектора экономики района.
Осуществление мероприятий требует использования программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Реализация основных мероприятий Программы обеспечивает создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки на районном уровне.
Будут решаться проблемы развития малого предпринимательства, связанные с недостаточной информированностью субъектов малого бизнеса, повышением занятости населения через развитие малого предпринимательства, повышением уровня знаний населения о малом предпринимательстве.
В процессе реализации мероприятий Программы возможны следующие риски:
- нестабильность экономической ситуации;
- изменение федерального и краевого законодательства;
- снижение или отсутствие финансирования программы;
- непредвиденные обстоятельства.
Минимизации рисков способствует стабильность в государстве, крае, районе.
Раздел II.Цели и задачи программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1.Содействие в улучшении финансового положения, развитие производственного, инновационного и туристического потенциала малого и среднего предпринимательства;
2.Содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе;
3.Содействие в оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
4.Содействие в совершенствовании информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;
5.Содействие в повышении престижа предпринимательской деятельности, развитии делового сотрудничества бизнеса и власти;
6.Содействие снижению неформальной занятости населения;
7.Содействие развитию молодежного предпринимательства;
8.Содействие созданию условий для начала предпринимательской деятельности;
9.Содействие развитию социального предпринимательства.
Раздел III.Прогноз конечных
Результатов реализации программы
Конечными результатами реализации Программы являются:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального района составит к 2018 году 430;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального района к 2018 году 50,2%%;
- доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме налоговых доходов муниципального района составит к 2018 году 28%%;
- количество выданных патентов в расчете на 10 тыс. человек населения муниципального района составит к 2018 году 5 единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, составит к 2018 году не менее 8 единиц.
Итогом реализации Программы станут улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.
Раздел IV.Сроки реализации программы
Программа предполагает достижение целей и решение основных задач по содействию развития малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе путем реализации программных мероприятий в один этап.
Срок реализации программы 2014 - 2018 годы.
V.Целевые показатели (индикаторы) программы
Эффективность реализации мероприятий Программы по достижению целей и задач Программы оценивается, исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения программных мероприятий.
Направления содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе, представленные в Программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение видов деятельности и качественное развитие малого и среднего предпринимательства.
Система показателей (индикаторов) Программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и указанием источников информации приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел VI.Основные мероприятия программы
Решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
1.Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Основное содержание мероприятия:
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности, понесенных в связи с инвестициями в основной капитал и субсидирование части затрат (недополученных доходов) субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района в связи с предоставлением льгот на социально значимые бытовые услуги малообеспеченным слоям населения (некоторым категориям граждан).
Положение о порядке и об условиях субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющих приоритетные виды деятельности приведено в Приложении N 4 настоящей Программы.
- привлечение субсидий государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 N 124-пр;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района;
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках муниципальной программы;
- оказание содействия КГКУ ЦЗН г. Советская Гавань в работе с безработным гражданам для организации собственного дела и выплата единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
2.Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное содержание мероприятия:
- субсидирование объекта инфраструктуры поддержки малого и сред него предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района - Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства.
Положение о порядке и об условиях субсидирования объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Советско-Гаванского муниципального района - Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства приведено в Приложении N 5 настоящей Программы.
3.Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основное содержание мероприятия:
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в виде передачи во владение и (или) пользование нежилых помещений, земельных участков, зданий, строений, сооружений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях;
- корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности и земельных участках, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района;
- мониторинг за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также за отчуждением муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке;
- обеспечение предоставления земельных участков на межселенной территории муниципального района бесплатно в собственность индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
4.Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства.
Основное содержание мероприятия:
- осуществление информационной поддержки в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Советско-Гаванского муниципального района "Малый бизнес";
- взаимодействие по информационной и консультационной поддержке предпринимательства с Восточным территориальным фондом поддержки предпринимательства;
- доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации о муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и условиях получения поддержки из Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Восточного территориального фонда поддержки предпринимательства;
- проведение информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства при их обращении по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки, по актуальным вопросам экономического и юридического характера;
- организация и ведение в средствах массовой информации рубрик, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, распространение передового опыта ведения бизнеса;
- содействие в проведении обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности;
- проведение совещаний, круглых столов с участием предпринимателей, глав городских и сельских поселений, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства;
- организация и координация работы Совета по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района.
5.Содействие в повышении престижа предпринимательской деятельности, развитии делового сотрудничества бизнеса и власти.
Основное содержание мероприятия:
- привлечение к участию, методическая и информационная помощь для организации участия в Краевом конкурсе "Предприниматель года";
- организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Российского предпринимательства;
- проведение совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства;
- организация участия предпринимательских структур муниципального района в выставке - продаже хлебобулочных, кондитерских изделий и рыбной продукции в рамках проведения районного фольклорного праздника "Славянский базар".
6.Снижение неформальной занятости населения района.
Основное содержание мероприятия:
- проведение совещаний, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам патентной системы налогообложения с участием представителей МРИ ФНС N 5 по Хабаровскому краю;
- включение в качестве постоянной повестки заседаний Совета по предпринимательству при Главе Советско-Гаванского муниципального района рассмотрение вопроса о снижении неформальной занятости, в том числе с применением патентной системы налогообложения, не реже двух раз в год;
- проведение работы среди граждан по вовлечению в предпринимательскую деятельность с применением патентной системы налогообложения.
7.Содействие развитию молодежного предпринимательства.
Основное содержание мероприятия:
- оказание информационной, аналитической, консультационной и организационной поддержки молодым предпринимателям по актуальным вопросам экономического и юридического характера;
- субсидирование части затрат субъектам молодежного предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района, осуществляющим приоритетные виды деятельности.
8.Создание условий для начала предпринимательской деятельности.
Основное содержание мероприятия:
- оказание информационной, аналитической, консультационной и организационной поддержки начинающим предпринимателям по актуальным вопросам экономического и юридического характера;
- субсидирование части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района (менее 1 года), осуществляющим приоритетные виды деятельности.
9.Содействие развитию социального предпринимательства.
Основное содержание мероприятия:
- оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение возможностей самостоятельно обеспечивать основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
10.Содействие повышению активности субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в муниципальных закупках.
Основное содержание мероприятия:
- проведение семинаров (в т.ч. онлайн-семинаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности участия в муниципальных закупках;
- оказание индивидуальной консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
План мероприятий муниципальной Программы приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.
VII.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного и краевого бюджетов.
Объем финансирования по Программе составляет 19 784,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3823,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 2023,000 тыс. руб.,
2015 год - 4430,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1230,000 тыс. руб.,
2016 год - 4331,000 тыс. руб., в т.ч. из краевого бюджета 1231,000 тыс. руб.
2017 год - 3400,000 тыс. руб.,
2018 год - 3800,000 тыс. руб.
Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на соответствующий год, исходя из:
- возможностей бюджета муниципального района,
- мониторинга эффективности мер поддержки,
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году,
- поступления иных средств, в том числе из краевого бюджета.
Структура финансирования Программы приведена в Приложении N 3 к настоящей Программе.
VIII.Механизм управления и реализации программы
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель Программы осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Финансовое управление администрации муниципального района обеспечивает своевременное финансирование программных мероприятий в пределах средств, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год.
Управление Программой и контроль, за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий соисполнителей Программы;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава соисполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга хода выполнения Программы и анализа эффективности проводимой работы;
- внесения предложений о корректировке Программы. Координация работ по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.
Информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период исполнители мероприятий программы предоставляют ответственному исполнителю ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года заместитель Главы администрации муниципального района по экономике.
IX.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем (уполномоченным органом) по итогам года в соответствии с приложением N 8 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 12.08.2015 N 799, с использованием данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателях, финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы.
И.о. начальника отдела анализа
и экономической политики Администрации
муниципального района
С.С.Рарова