Приложение к Постановлению от 14.09.2016 г № 581 Паспорт
Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий объекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории советско-гаванского муниципального района - восточный территориальный фонд поддержки предпринимательства
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления Субсидии объекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - Восточному территориальному фонду поддержки предпринимательства (далее - Субсидия, Объект инфраструктуры соответственно) на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в целях реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 02.09.2013 N 1324 (далее - Программа и Мероприятие Программы соответственно).
1.3.Цель Мероприятия Программы - повышение доступности поддержки для СМСП Советско-Гаванского муниципального района посредством развития Объекта инфраструктуры.
1.4.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - специализированная некоммерческая организация - Восточный территориальный фонд поддержки предпринимательства, которая создана и осуществляет свою деятельность в целях оказания консультационных услуг и поддержки СМСП, и где учредителем выступает Советско-Гаванский муниципальной район Хабаровского края;
субсидия на осуществление деятельности по поддержке СМСП - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе Объекту инфраструктуры на развитие (далее - Субсидия).
1.5.Уполномоченным органом (ответственным) за разработку и текущее управление реализацией Программы является отдел анализа и экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Уполномоченный орган). Адрес: 682800, г. Советская Гавань, ул. Ленина, 3; контактный телефон/факс: (42138) 45-4-39; адрес электронной почты: econ-msp@city.sovgav.ru.
Уполномоченный орган выполняет следующие основные функции:
при предоставлении Субсидии на реализацию мероприятий Программы заключает соглашение с Объектом инфраструктуры в соответствии с абзацем вторым пункта 1.6 настоящего раздела на оказание комплекса информационно-консультационных услуг СМСП по мероприятию Программы и осуществление технического сопровождения реализации мероприятия Программы;
при предоставлении Субсидии на развитие принимает и направляет в комиссию по рассмотрению заявок объекта инфраструктуры претендующего на получение субсидии (далее - Комиссия) заявку Объекта инфраструктуры и прилагаемые к ней в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения документы (далее - Заявка);
готовит соглашение о предоставлении Субсидии с Объектом инфраструктуры - получателем Субсидии (далее - Соглашение).
1.6.Субсидия предоставляется Объекту инфраструктуры:
на реализацию мероприятий Программы;
на возмещения и (или) финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Объекта инфраструктуры - ВТФПП по оказанию поддержки СМСП (далее - затраты):
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- приобретение основных средств (офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения (в том числе приобретение и обновление справочно-информационных систем), периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, оборудования для обеспечения связи;
- командировочные расходы;
- приобретение расходных материалов;
- услуги связи;
- коммунальные услуги, в том числе аренда помещений;
- капитальный или текущий ремонт;
- оказание информационно-консультационных услуг;
- расходы на организацию и проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства края, конференций, круглых столов;
- оплата работ и услуг третьих лиц, соответствующих целям деятельности Объекта инфраструктуры.
Предоставление Субсидии на развитие носит заявительный характер.
1.7.Определение размера Субсидии.
Размер Субсидии на реализацию п. 2.1 Приложения N 2 к Программе определяется в пределах размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.
2.Условия предоставления субсидии
Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1.Соответствие заявителя требованиям, определяющим его принадлежность к Объекту инфраструктуры, определенным абзацем вторым пункта 1.4 раздела 1 настоящего Положения.
2.2.Достижение значений показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренного Соглашением.
2.3.Представление Уполномоченному органу отчетов об использовании средств Субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.При обращении за предоставлением Субсидии Объект инфраструктуры представляет Уполномоченному органу лично, по почте или через уполномоченного представителя следующие документы:
- заявление на предоставление Субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- копию устава Объекта инфраструктуры в действующей редакции на дату подачи заявки на предоставление Субсидии;
- план работы на текущий год;
- смету расходов в произвольной форме (в случае предоставления Субсидии на развитие для финансового обеспечения предстоящих затрат);
- отчет о выполнении плана мероприятий и (или) об использовании Субсидии за предыдущий год (в случае, если Субсидия предоставлялась);
- копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты Объектом инфраструктуры (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа, выписку с банковского счета о проведенных операциях, документы и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ, в случае предоставления Субсидии в целях возмещения производственных затрат;
- доверенность на право подачи от имени Объекта инфраструктуры документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.
Все представленные копии документов заверяются руководителем Объекта инфраструктуры и скрепляются печатью.
3.2.Объект инфраструктуры вправе представить по собственной инициативе:
- выписку из ЕГРЮЛ, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи Заявки, (для подтверждения статуса предприятия "действующее");
- справку об исполнении Объектом инфраструктуры обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи Заявки;
- сведения об отсутствии в отношении Объекта инфраструктуры процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Все представленные копии документов заверяются руководителем Объекта инфраструктуры и скрепляются печатью.
В случае если Объект инфраструктуры не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, Уполномоченный орган запрашивает и получает их самостоятельно на дату подачи Заявки, в том числе посредством межведомственного запроса, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.3.Документы, представленные Объектом инфраструктуры, регистрируются в день их поступления Уполномоченным органом в журнале регистрации. Днем поступления документов в Уполномоченный орган считается дата регистрации документов в журнале регистрации.
3.4.Указанные документы рассматриваются Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
3.5.По окончании срока рассмотрения документов, установленного пунктом 3.4 настоящего Положения в соответствии с приложением N 4 Положения, Уполномоченный орган:
3.5.1.В случае соответствия представленных Объектом инфраструктуры документов и требований, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, соблюдения Объектом инфраструктуры условий предоставления Субсидии, указанных в пунктах 2.1 раздела 2 настоящего Положения, - в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного пунктом 3.4 настоящего раздела, готовится проект постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района о предоставлении Субсидии. После подписания данного постановления Объекту инфраструктуры направляется проект Соглашения в двух экземплярах, обязательными положениями которого являются:
- целевое назначение и размер Субсидии на развитие;
- значение показателя результативности предоставления Субсидии и обязательство о его достижении;
- обязательство о представлении отчетов об использовании Субсидии на развитие и о достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии, в соответствии с приложениями N 2, 3 к Положению, установленным Уполномоченным органом, и в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего раздела;
- согласие Объекта инфраструктуры на осуществление органами государственного (муниципального) финансового контроля, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 БК РФ и Уполномоченным органом на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Советско-Гаванского муниципального района;
- случаи возврата не использованных на 31 декабря отчетного финансового года средств Субсидии в районный бюджет.
Объект инфраструктуры в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и направляет Уполномоченному органу. В течение 5 рабочих, дней со дня получения подписанного Объектом инфраструктуры Соглашения Уполномоченный орган подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет Объекту инфраструктуры.
После подписания Соглашения Администрация Советско-Гаванского муниципального района не позднее 10 рабочих дней перечисляет Субсидию на расчетный счет Объекта инфраструктуры;
3.5.2.В случае несоответствия представленных Объектом инфраструктуры документов и требований, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, соблюдения Объектом инфраструктуры условий предоставления Субсидии, указанных в пунктах 2.1 раздела 2 настоящего Положения - в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, принимает решение об отказе Объекту инфраструктуры в предоставлении Субсидии на развитие, о чем письменно уведомляет Объект инфраструктуры в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
3.6.Показателями результативности предоставления Субсидии являются количество проведенных мероприятий в рамках реализации мероприятий Программы.
3.7.Объект инфраструктуры представляет Уполномоченному органу отчетов об использовании средств Субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, по форме, установленной Приложениями N 2, 3 данного Положения.
3.8.Соглашения о предоставлении Субсидий заключаются Администрацией Советско-Гаванского муниципального района с Объектом инфраструктуры в срок до 01 июля текущего финансового года.
3.9.Органами государственного (муниципального) финансового контроля, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 БК РФ и Уполномоченным органом проводится обязательная проверка соблюдения Объектом инфраструктуры - получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Советско-Гаванского муниципального района.
3.10.Оценка результативности предоставления Субсидии осуществляется Уполномоченным орган на основании сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности предоставления Субсидии.
4.Порядок возврата Субсидии
4.1.Остаток Субсидии, не использованный Объектом инфраструктуры - получателем Субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежит возврату в районный бюджет в текущем финансовом году в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.
4.2.В случае нарушения Объектом инфраструктуры - получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящим Положением, Субсидии подлежат возврату в районный бюджет.
4.3.В случаях неперечисления Объектом инфраструктуры - получателем Субсидии в районный бюджет остатка Субсидии в срок, определенный пунктом 4.1 настоящего раздела, нарушения условий и порядка предоставления Субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляет Объекту инфраструктуры - получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии (остатка Субсидии) в районный бюджет.
Объект инфраструктуры - получатель Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет Субсидию (остаток Субсидии) в районный бюджет.
4.4.В случае неперечисления Объектом инфраструктуры - получателем Субсидии в районный бюджет Субсидии (остатка Субсидии), указанной (указанного) в требовании, в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.3 настоящего раздела, Администрация Советско-Гаванского муниципального района в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного абзацем вторым пункта 4.3 настоящего раздела, обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
И.о. начальника отдела анализа
и экономической политики Администрации
муниципального района
С.С.Рарова