Приказ от 13.09.2016 г № 116
О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 01.10.2013 N 112
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края приказываю:
Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 01.10.2013 N 112 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда", следующие изменения:
1) в пункте 1.3 раздела 1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги";
- подпункты 1.3.1 - 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - центры занятости населения) с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края (www.uslugi27.ru) (далее - региональный портал), на официальных сайтах Комитета (www.uprzan.khv.ru) (далее - сайт Комитета) и центров занятости населения, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в рамках соглашения, заключенного между МФЦ и Комитетом.
1.3.2. Сведения о Комитете:
- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;
- почтовый адрес: пер. Станционный, д. 21, г. Хабаровск, 680021;
- адрес электронной почты: trudzan@adm.khv.ru;
- телефон: (4212) 73-87-59; факс: (4212) 56-78-78; справочные телефоны: (4212) 73-88-02 (начальник отдела активных форм занятости), (4212) 73-87-51 (специалисты отдела активных форм занятости); факс: (4212) 73-98-37;
- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
Сведения о местонахождении Комитета и центров занятости населения, предоставляющих государственную услугу, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3. Сведения о местонахождении, графике работы филиалов и территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ, в которых осуществляется информирование о государственной услуге, возможности подачи заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, размещены на портале МФЦ (mfc27.ru, мфц27.рф). Центр телефонного обслуживания населения МФЦ: 8-800-100-42-12; адрес электронной почты МФЦ - mfc@adm.khv.ru.";
- в подпункте 1.3.4:
в абзаце первом слова "Регионального портала и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал)" заменить словами "регионального портала и Единого портала";
в подпункте 1.3.4.2 слова "Региональном портале" заменить словами "региональном портале";
подпункт 1.3.4.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.4.4. Индивидуальное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета, работниками центров занятости населения в устной (лично и (или) по телефону) и (или) в письменной форме.
Возможность электронной записи через Единый портал и региональный портал для личного обращения, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги отсутствует.";
в подпункте 1.3.4.5 слова "многофункционального центра" заменить словом "МФЦ";
- абзац первый подпункта 1.3.5 дополнить словами "на официальном сайте Комитета, в том числе на Едином портале и региональном портале";
- дополнить подпунктом 1.3.6 следующего содержания:
"1.3.6. Порядок информирования граждан о сборе мнений о качестве предоставленной государственной услуги
Информация о сборе мнений (анкета) о качестве предоставления государственной услуги размещена на региональном портале и на сайте Комитета.
Должностное лицо Комитета, ответственное за сбор мнений о качестве предоставленной государственной услуги, ежеквартально проводит анализ результатов комплексной оценки качества предоставленной государственной услуги в целом по краю и размещает их на официальном сайте Комитета.".
2) в разделе 2:
а) в пункте 2.2:
- абзац первый дополнить словами ", его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги";
- подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Комитет через центры занятости населения края.
Участие в предоставлении государственной услуги принимает отдел активных форм занятости Комитета.";
- в подпункте 2.2.2 слова "услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг" заменить словами ", утвержденный нормативным правовым актом Хабаровского края";
б) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
- Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости";
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 января 2013 г. N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 147-пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края";
- настоящим Административным регламентом.";
в) в абзаце четвертом подпункта 2.6.4 пункта 2.6 слова ", на русском языке" исключить;
г) в абзаце первом пункта 2.11 слова "таких услуг" заменить словами "государственной услуги";
д) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием Единого портала, регионального портала
Заявление регистрируется в день его поступления. При поступлении заявления в выходной или праздничный день заявление регистрируется на следующий за ним рабочий день.";
е) абзац первый пункта 2.13 изложить в следующей редакции:
"Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги";
ж) подпункт 2.14.1 пункта 2.14 дополнить абзацем следующего содержания:
"- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.";
з) пункт 2.15 признать утратившим силу;
и) в пункте 2.16:
- абзац первый после слов "государственной услуги" дополнить словами "в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги";
- подпункт 2.16.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по принципу "одного окна", после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, взаимодействие МФЦ с Комитетом осуществляется без участия заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии";
- в подпункте 2.16.6 слово "Регионального" заменить словом "регионального";
3) в разделе 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ";
б) подпункт 3.1.1 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1. Государственная услуга включает следующие административные процедуры:
- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении государственной услуги и регистрации получателя государственной услуги в программно-техническом комплексе;
- формирование графика занятий;
- проведение занятий и выдача заключения о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение данных административных процедур является работник центра занятости населения.";
в) абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"Формирование графика занятий";
г) в пункте 3.4:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"Проведение занятий и выдача заключения о предоставлении государственной услуги";
- подпункт 3.4.52 признать утратившим силу;
4) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений работниками центра занятости населения осуществляется работником центра занятости населения, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, директором центра занятости населения.
4.1.2. Текущий контроль за принятием решений директором центра занятости населения осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Для осуществления контроля за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги Комитетом проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годовых планов работы Комитета один раз в три года, внеплановые проверки - на основании решения председателя Комитета.
4.2.3. При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Результаты проверок, проведенных должностными лицами Комитета, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Персональная ответственность работников центра занятости населения, директора центра занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги, предусматривается их должностными инструкциями.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги и ее организацию, предусматривается должностными регламентами (должностными инструкциями).";
5) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, а также должностных
лиц Комитета, работников центров занятости населения
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета, центра занятости населения, работников центра занятости населения в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;
отказ Комитета, должностного лица Комитета, центра занятости населения, работника центра занятости населения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Комитет, жалоба на решения председателя Комитета подается в Правительство края.
5.4. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
При рассмотрении обращения Комитетом или должностным лицом заявитель имеет право:
обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, центра занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2. Заявителю дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.6.1 пункта 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.";
6) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
Приложения
2016-09-13 Приложение к Приказу от 13 сентября 2016 года № 116