Распоряжение от 12.12.2016 г № 979-РП
Об итогах работы и задачах Правительства Хабаровского края по развитию промышленного комплекса края на 2017 год и плановый период до 2019 года
Промышленный комплекс Хабаровского края, курируемый министерством промышленности и транспорта края, включает основные виды экономической деятельности: "производство транспортных средств и оборудования", "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (без производства драгметаллов)", "производство машин и оборудования", "химическое производство", "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", "текстильное и швейное производство".
Доля промышленного комплекса края в объеме отгруженной продукции по краю составляет более 29,0 процентов, по обрабатывающим производствам края - 48,0 процентов. Основной удельный вес занимает машиностроительный и металлургический комплексы (85,0%% и 12,0%% соответственно).
Численность работающих на промышленных предприятиях края, по оценке, в 2016 году составит более 40,4 тыс. человек, или 109,4 процента к уровню 2014 года.
Средний уровень заработной платы на промышленных предприятиях края по итогам 9 месяцев 2016 года составил 39,4 тыс. рублей в месяц, что на 108,7 процента выше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Объем налоговых поступлений в краевой бюджет от предприятий промышленного комплекса края, по оценке, в 2016 году составит 3,6 млрд. рублей, или 114,4 процента к 2014 году.
Доля оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) в объеме отгруженной продукции промышленного комплекса края составляет около 60,0 процентов, по численности занятых работников - более 50,0 процентов (около 20,0 тыс. человек). По налоговым поступлениям в бюджет края ведущие предприятия ОПК края входят в десятку крупнейших налогоплательщиков края.
Большое влияние на экономические показатели работы предприятий ОПК края оказывает государственный оборонный заказ. С 2008 по 2015 год объем государственного оборонного заказа в крае увеличился более чем в 10 раз.
Результаты работы промышленных предприятий края по виду экономической деятельности "производство транспортных средств и оборудования" имеют положительную динамику. Рост индекса производства, по оценке, в 2016 году составит 129,0 процентов к уровню 2014 года.
Также в 2016 году прогнозируется рост индекса производства по виду экономической деятельности "химическое производство" - 106,7 процента к уровню 2014 года.
По видам экономической деятельности "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий", "производство машин и оборудования", "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" показатели индекса производства снижены.
В металлургическом комплексе снижение показателей обусловлено уменьшением объемов производства основного предприятия отрасли открытого акционерного общества "Амурметалл". Предприятие находится в сложном финансово-экономическом положении. С октября 2013 г. в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства. Ведется работа с потенциальными инвесторами по приобретению металлургического комплекса, рассматриваются различные варианты модернизации предприятия для выпуска новых видов продукции. Сформирован перечень мер государственной поддержки приобретателю единого имущественного комплекса.
В производстве машин и оборудования снижение индекса производства связано с переносом публичным акционерным обществом "Дальэнергомаш" сроков сдачи газовой турбины на апрель 2017 г. в связи с поздним поступлением финансирования от заказчика.
Основное влияние на снижение индекса производства по виду экономической деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" имеет производство ортопедических изделий. Федеральное государственное унитарное предприятие "Хабаровское протезно-ортопедическое предприятие" осуществляет производство за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках заключенных государственных контрактов. Снижение индекса производства в 2016 году связано с уменьшением объема заключенных государственных контрактов, финансируемых из федерального бюджета.
В целях восстановления производства кабельной продукции Правительством края осуществляется поиск инвесторов.
Наибольший объем инвестиций в развитие производственных мощностей (около 90,0%%) приходится на вид экономической деятельности "производство транспортных средств и оборудования", основу которой составляют предприятия ОПК края.
В целях выпуска конкурентоспособной продукции и поддержания основного производства на современном технологическом уровне проекты по модернизации и техническому перевооружению за счет собственных средств реализуются также предприятиями, выпускающими гражданскую продукцию, - Комсомольским-на-Амуре филиалом акционерного общества "Гражданские самолеты Сухого", публичным акционерным обществом "Дальэнергомаш", открытым акционерным обществом "Дальхимфарм".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 704-р утвержден долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре (далее - Долгосрочный план).
В результате активного взаимодействия Правительства Хабаровского края с федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями в Долгосрочный план вошли мероприятия, реализация которых обеспечит развитие отраслей авиа- и судостроения, металлургической промышленности, позволит повысить инвестиционную привлекательность г. Комсомольска-на-Амуре.
В целях развития отраслей промышленности в крае, реализации Закона Хабаровского края от 30 марта 2016 г. N 172 "О промышленной политике в Хабаровском крае", привлечения субсидий федерального бюджета на модернизацию и развитие предприятий края разработан проект государственной программы Хабаровского края "Развитие промышленного производства в Хабаровском крае" (далее также - Программа).
Основной целью реализации Программы является создание конкурентоспособной, высокотехнологичной промышленности, способной эффективно развиваться на основе современных технологий, обеспечивая устойчивое экономическое развитие края. Мероприятия Программы направлены на:
- создание благоприятных условий для развития промышленного производства;
- обеспечение роста промышленного производства;
- реализацию Долгосрочного плана;
- содействие модернизации промышленного производства и создание новых рабочих мест;
- кадровое обеспечение промышленного производства.
В целях развития промышленного комплекса Хабаровского края:
1.Министерству промышленности и транспорта края:
1.1.Представить на подписание Губернатору края государственную программу Хабаровского края "Развитие промышленного производства в Хабаровском крае".
Срок - 31 декабря 2016 г.
1.2.Разработать и представить на подписание Губернатору края порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения.
Срок - до 01 апреля 2017 г.
1.3.Провести отбор инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в целях привлечения на их реализацию субсидий из федерального бюджета.
Срок - до 01 мая 2017 г.
1.4.Представить государственную программу Хабаровского края "Развитие промышленного производства в Хабаровском крае" для участия в конкурсном отборе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в целях предоставления субсидий из федерального бюджета в 2017 году на софинансирование расходов краевого бюджета по реализации мероприятия Программы "Предоставление предприятиям края субсидий на возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения".
Срок исполнения - в сроки, установленные конкурсным отбором Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
1.5.Оказывать содействие предприятиям ОПК края по вопросам получения государственного оборонного заказа и диверсификации производства.
Срок - постоянно.
1.6.Продолжить взаимодействие с акционерным обществом "Объединенная судостроительная корпорация" по вопросам размещения на судостроительных предприятиях края заказов по строительству гражданских судов и их финансирования.
Срок - постоянно.
1.7.Обеспечить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями в целях реализации мероприятий Долгосрочного плана.
Срок - 2017 - 2019 годы.
1.8.Продолжить работу совместно с акционерным обществом "Хабаровский судостроительный завод" и акционерным обществом "Объединенная судостроительная корпорация" по размещению заказов на строительство быстроходных пассажирских судов на базе проекта А45-2.
Срок - 2017 год.
1.9.Продолжить работу с федеральными органами исполнительной власти и Правительством Сахалинской области по размещению заказов на судостроительных предприятиях края на строительство паромов для обеспечения перевозки пассажиров и грузов на остров Сахалин.
Срок - 2017 год.
1.10.Организовать работу по размещению заказов на строительство рыбопромысловых судов на судостроительных предприятиях края после внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части выделения инвестиционных квот "под киль".
Срок - второе полугодие 2017 г.
1.11.Оказывать содействие предприятиям промышленного комплекса края и образовательным организациям края в развитии партнерства при подготовке кадров.
Срок - постоянно.
1.12.Привлекать молодых специалистов предприятий промышленного комплекса края к участию в чемпионатах по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс".
Срок - ежегодно.
1.13.Оказывать содействие предприятиям промышленного комплекса края по участию в выставках, ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, деловых миссиях и иных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, в целях презентации промышленного потенциала края.
Срок - постоянно.
2.Министерству промышленности и транспорта края совместно с министерством экономического развития края оказывать содействие предприятиям промышленного комплекса края в решении вопросов получения мер государственной поддержки в сфере промышленного производства, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
3.Признать утратившим силу с 01 января 2017 г. распоряжение Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2014 г. N 957-рп "О ходе выполнения Основных направлений развития промышленного производства в Хабаровском крае на 2012 - 2015 годы, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 16 января 2012 г. N 2-рп".
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам.
И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнёв