Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 26.08.2010 г № 2/6615
О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в уклонении органа местного самоуправления от проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами
СМИ
Администрация Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо нарушила требования Федерального закона "О защите конкуренции".
В Хабаровское УФАС России поступило заявление ОАО "Д" в лице его филиала - "Х" на бездействие администрации, не организовавшей в предписанные законодательством сроки проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории поселения, что, по мнению заявителя, является нарушением жилищного и антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения заявления было установлено, что на территории поселения способ управления многоквартирными домами не выбран, открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории поселения не проведен.
Согласно нормам Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления: непосредственное управление собственниками помещений, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, управление управляющей организацией ( ч. 2, 3 ст. 161). Также ЖК РФ устанавливает обязанность проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом, либо если решение о выборе способа не было реализовано (ч. 4 ст. 161). Кроме того, ЖК РФ указывает, что управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса (ч. 2 ст. 163).
ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлена дата вступления в силу ЖК РФ - 1 марта 2005 года (ст. 1). Согласно ч. 1 ст. 18 данного закона органы местного самоуправления обязаны провести до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
В этой связи следствием уклонения администрации от проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации является недопущение конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами. Федеральный закон "О защите конкуренции" устанавливает запрет на бездействие органов местного самоуправления, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (ч. 1 ст. 15).
Администрации Георгиевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Руководитель управления
В.А.Бодров