Постановление от 09.01.2017 г № 1
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление файловой копии цифрового плана для выполнения инженерно-геодезических изысканий", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2011 N 1198
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа "Город Хабаровск", постановлением администрации города Хабаровска от 31.08.2010 N 2804 "Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города постановляет:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление файловой копии цифрового плана для выполнения инженерно-геодезических изысканий", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2011 N 1198, следующие изменения:
1.1.Подпункты 1.2.5 - 1.2.12 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2.5. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011).
1.2.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479).
1.2.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012).
1.2.8.Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012).
1.2.9.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.03.2007, N 11, ст. 1336).
1.2.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.06.2006, N 25, ст. 2725).
1.2.11.Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2014).
1.2.12.Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (вместе с "Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства") ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.01.2006, N 4, ст. 392).
1.2.13.Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2014).
1.2.14.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" ("Российская газета", N 88, 26.04.2010).
1.2.15.СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 (утв. Приказом Госстроя России от 10.12.2012 N 83/ГС) ("Ценообразование и сметное нормирование в строительстве", N 4с, 2013).
1.2.16.Постановление администрации города Хабаровска от 13.04.2015 N 1306 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск" ("Хабаровские вести", N 57, 17.04.2015).
1.2.В абзаце 3 подпункта 1.4.3 пункта 1.4 слова "(pgu.khv.gov.ru)" заменить словами "(uslugi27.ru)".
1.3.Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления муниципальной услуги".
1.4.В абзаце "а" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 слова "- номер свидетельства о государственной регистрации;", "- дата выдачи свидетельства о государственной регистрации;" исключить.
1.5.Абзац "б" подпункта 2.6.2 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"б) в ИФНС России запрашивается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если заявителем является юридическое лицо), либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель)."
1.6.В абзаце "в" пункта 2.7, в абзаце девятом пункта 2.13, в абзаце пятом пункта 2.14 слова "(pgu.khv.gov.ru)" заменить словами "(uslugi27.ru)".
1.7.Подраздел 2.15 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.15.1.Подача заявления и прилагаемых документов в форме электронного документа на официальном сайте администрации города Хабаровска, региональном портале uslugi27.ru осуществляется путем авторизации заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.15.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63 "Об электронной подписи") лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.".
1.8.Наименование раздела 3 дополнить словами ", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
1.9.Раздел 3 дополнить подразделами 3.3 - 3.4 следующего содержания:
"3.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.3.1.Прием от Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ производит оператор МФЦ.
3.3.2.В ходе приема документов оператор МФЦ:
3.3.2.1.Устанавливает личность и полномочия заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и/или полномочия представителя заявителя).
3.3.2.2.Принимает заявление о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов, проверяет правильность заполнения заявления. Все графы форм должны быть заполнены надлежащим образом. Информация, отражающаяся в форме, должна соответствовать содержанию документов-подлинников. Заявление заполняется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается Заявителем (в том числе предлагает указать форму получения результата услуги).
3.3.2.3.В случае отсутствия заполненного заявления оператор МФЦ выдает Заявителю бланк заявления для заполнения, оказывает помощь по его заполнению.
3.3.2.4.Проверяет соответствие поданных документов перечню, определенному в стандарте предоставления услуги.
3.3.2.5.Проводит проверку предоставленных заявителем документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.2.6.В случае, если предоставленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, консультирует Заявителя по перечню и качеству предоставленных документов, объясняет содержание выявленных в предоставленных документах недостатков.
3.3.2.7.В случае несоответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, оператор МФЦ при оформлении перечня предоставленных документов ставит отметку "По результатам предварительного анализа в предоставленных документах выявлены несоответствия установленным требованиям".
3.3.2.8.Оператор МФЦ отказывает в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.2.9.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги, в бланке заявления делает отметку о регистрации и способе получения Заявителем результата предоставления услуги.
3.3.2.10.Предоставляет заявителю расписку в получении документов и делает об этом отметку в бланке заявления с подписью Заявителя.
3.3.2.11.Информирует Заявителя о сроках рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Оператор МФЦ в день получения заявления и документов:
3.3.3.1.Формирует комплект представленных Заявителем документов, включающий в себя заявление о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме; документы согласно утвержденному перечню; информацию, содержащую сведения о приеме документов оператором МФЦ: дата представления документов; регистрационный номер заявления; фамилия и инициалы, подпись и контактные телефоны оператора, принявшего документы; сведения о способе информирования Заявителя с указанием всех необходимых реквизитов (номер контактного телефона, адрес электронной почты и т.д.) и порядка получения Заявителем результата предоставления услуги.
3.3.3.2.Производит сканирование (фотографирование) заявления и документов, обеспечивая соблюдение следующих требований:
- взаимное соответствие документа в бумажной и электронной форме;
- четкое воспроизведение текста и графической информации документов при сканировании и копировании документов;
- отсутствие повреждения листов документов.
3.3.3.3.В случае, если Заявителем по собственной инициативе не представлены документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, оператором МФЦ в день регистрации заявления направляются соответствующие межведомственные запросы о предоставлении таких документов.
3.3.3.4.Сканированные копии документов с дополнительной информацией о запросах, направленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора МФЦ и направляются в электронном виде с использованием системы документооборота в Департамент.
3.3.3.5.Формирует контейнер, в который помещается оригинал комплекта документов на предоставление услуги и оптический цифровой носитель, приложенный заявителем к заявлению о предоставлении муниципальной услуги. Контейнер содержит информацию о ведомстве-получателе, комплекте документов на получение услуги, дате и времени отправки и операторе МФЦ, собравшем контейнер. Контейнер опечатывается и на следующий рабочий день после получения заявления и документов отправляется курьерской почтой с сопроводительным письмом, заверенным печатью МФЦ, в Департамент.
3.3.4.Поступившую информацию, направленную в порядке межведомственного информационного взаимодействия, заверенную усиленной квалифицированной электронной подписью, оператор МФЦ в день поступления направляет по системе документооборота в Департамент.
3.3.5.Комплект документов, поступивший в Департамент по каналам системы документооборота, распечатывается специалистом Департамента на бумажном носителе и регистрируется в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента и инструкцией по делопроизводству.
3.3.6.Оригиналы документов, поступившие из МФЦ в Департамент, приобщаются к электронным документам, поступившим из МФЦ.
3.3.7.Специалистом Департамента с поступившими документами производятся административные процедуры в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.8.В случае, если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги Заявителем указано получение результата в МФЦ:
3.3.8.1.Департаментом направляется в МФЦ в электронном виде с использованием системы документооборота сканированная копия принятого решения (результата предоставления услуги), заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 14 дней со дня регистрации заявления.
3.3.8.2.Не позднее следующего рабочего дня со дня направления Департаментом в электронном виде копии принятого решения курьерская служба МФЦ по предъявлении доверенности забирает оригинал документа (документов), являющихся результатом предоставления муниципальной услуги. В оригинале документа (журнале регистрации/выдачи), остающемся в Департаменте, проставляется подпись и дата получения документа курьером МФЦ.
3.3.8.3.МФЦ информирует Заявителя посредством телефонной связи или по адресу электронной почты (при наличии) об исполнении услуги по его обращению в день получения оригинала документа (документов), являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и выдает Заявителю оригинал документа (документов), являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, под роспись при посещении Заявителем МФЦ.
3.3.9.В случае, если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги Заявителем определено получение результата в Департаменте:
3.3.9.1.Департаментом в МФЦ в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляется информация об исполнении услуги по заявлению Заявителя в электронном виде с использованием системы документооборота.
3.3.9.2.В день получения информации об исполнении муниципальной услуги МФЦ посредством телефонной связи или по адресу электронной почты (при наличии) информирует Заявителя об исполнении услуги по его заявлению и о возможности получения результата в Департаменте.
3.3.10.В случае, если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, направленном через МФЦ, способ получения услуги Заявителем не был указан, документы, являющиеся результатом предоставления услуги, выдаются Заявителю при посещении филиала МФЦ, в который было подано заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.4.1.Со дня поступления заявления о получении услуг, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан в течение 3 календарных дней провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (комплект электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
3.4.2.Проверка квалифицированной подписи осуществляется Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.4.3.В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Департамент в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о получении услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием оснований отказа. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется по адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении.
3.4.4.После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
3.4.5.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, осуществляется в соответствии с абзацем "а" пункта 3.2 настоящего Административного регламента.".
1.10.В абзаце "б" подпункта 5.4.1 пункта 5.4, приложении к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление файловой копии цифрового плана для выполнения инженерно-геодезических изысканий" слова "(pgu.khv.gov.ru)" заменить словами "(uslugi27.ru)".
2.Приложение к административному регламенту (блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление файловой копии цифрового плана изыскательским организациям для выполнения инженерно-геодезических изысканий") изложить согласно приложению к настоящему постановлению.
3.Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
4.Управлению информационных технологий администрации города Хабаровска (Варады В.Е.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Сергейчука С.В.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
А.Н.Соколов