Постановление от 27.04.2017 г № 49
О внесении изменений в Положение о главном управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 09 октября 2015 г. N 100
В целях приведения нормативного правового акта Губернатора Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством постановляю:
Внести изменения в Положение о главном управлении по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 09 октября 2015 г. N 100, изложив разделы 2, 3 в следующей редакции:
"2. Задачи главного управления
2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора края, Правительства края в сфере профилактики правонарушений по следующим направлениям:
- защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;
- предупреждение правонарушений;
- охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
- обеспечение общественной безопасности (за исключением безопасности дорожного движения и транспортной безопасности);
- противодействие незаконной миграции;
- противодействие экстремистской деятельности;
- противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- противодействие коррупции, в том числе выявление и устранение причин и условий ее возникновения.
2.2. Проведение в пределах компетенции Губернатора края, Правительства края мониторинга профилактики правонарушений по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.
2.3. Организация взаимодействия органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями, средствами массовой информации в пределах компетенции главного управления.
2.4. Формирование у лиц, замещающих государственные должности края в Правительстве края, а также у лиц, замещающих государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, государственных гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований края нетерпимости к коррупционному поведению.
2.5. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Правительстве края, органах исполнительной власти края и подведомственных им учреждениях.
2.6. Осуществление контроля за соблюдением лицами, указанными в пункте 2.4 настоящего раздела, запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
2.7. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
2.8. Оказание информационной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам комплексного обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений.
3. Функции главного управления
В целях выполнения возложенных задач главное управление осуществляет следующие полномочия:
3.1. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие органов исполнительной власти края со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю, с Дальневосточным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Хабаровской таможней, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлением судебного департамента в Хабаровском крае, органами прокуратуры и юстиции, судами, органами местного самоуправления муниципальных образований края, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.
При осуществлении функций органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет взаимодействие с органами и организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, а также с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
3.2. Подготавливает согласованные с заинтересованными государственными органами края предложения для принятия решений Губернатором края, Правительством края, координационными совещательными органами, сформированными при Губернаторе края, Правительстве края, по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
3.3. Участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края в разработке и реализации мер по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
3.4. В соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр, иными нормативными правовыми актами Губернатора края, Правительства края осуществляет подготовку и рассмотрение правовых актов Губернатора и Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
3.5. Обеспечивает в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.
Координирует и обеспечивает осуществление органами исполнительной власти края профилактики правонарушений по направлениям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
3.6.В установленном порядке разрабатывает и реализует государственные программы края по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края и иными привлекаемыми органами и организациями.
Организует работу по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам компетенции главного управления.
3.7.Организует и проводит общественные обсуждения государственных программ края в муниципальных образованиях края по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
3.8.Разрабатывает и реализует проекты социально-экономического развития края в пределах компетенции главного управления.
3.9.Организует работу отраслевого проектного офиса по реализации проектов социально-экономического развития края, отнесенных к компетенции главного управления.
3.10.Оказывает содействие деятельности народных дружин и штабов, созданных на территории края, а также методическую помощь, в том числе осуществляет подготовку методических рекомендаций по разработке типового устава народной дружины, а также оказывает содействие органам внутренних дел (полиции) и органам местного самоуправления по вопросам деятельности народных дружин.
Участвует в решении вопросов социальной защиты народных дружинников и членов их семей в случаях, предусмотренных статьями 11, 12 Закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. N 188 "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края".
3.11.Осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности:
- координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Хабаровского края;
- комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае;
- антинаркотической комиссии Хабаровского края;
- межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Хабаровского края;
- межведомственной комиссии по оказанию содействия учреждениям уголовно-исполнительной системы Хабаровского края и обеспечению ресоциализации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;
- комиссии по вопросам помилования на территории Хабаровского края.
3.12.Участвует в работе совещательных органов и их рабочих групп в соответствии с компетенцией главного управления.
3.13.Обеспечивает реализацию Губернатором края, Правительством края полномочий, установленных Законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 106 "О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Хабаровского края", в том числе работу согласительной комиссии, предусмотренной статьей 2 указанного закона.
3.14.Обеспечивает реализацию Правительством края установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" полномочий по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции.
3.15.Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Губернатора края, Правительства края по проведению мероприятий, направленных на перевод экономики края на работу в условиях военного времени.
3.16.В сфере профилактики коррупционных правонарушений:
3.16.1.Обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности края в Правительстве края, а также лицами, замещающими государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
3.16.2.Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности края в Правительстве края, а также лицами, замещающими государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края.
3.16.3.Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Хабаровского края, назначаемых на должность Губернатором Хабаровского края, и урегулированию конфликта интересов.
3.16.4.Участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти края, органах местного самоуправления муниципальных образований края.
3.16.5.Оказывает лицам, замещающим государственные должности края в Правительстве края, а также лицам, замещающим государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, государственным гражданским служащим органов исполнительной власти края, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований края и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.
3.16.6.Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве края, органах исполнительной власти края законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.
3.16.7.Обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.16.8.Осуществляет прием от лиц, замещающих государственные должности края в Правительстве края, от государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, назначаемых на должность Губернатором края, от государственных гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства края, от руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных Правительству края, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.16.9.В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края осуществляет проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей края в Правительстве края, а также государственных должностей края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, и должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края;
- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности края в Правительстве края, а также лицами, замещающими государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, и государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края;
- соблюдения лицами, замещающими государственные должности края в Правительстве края, а также лицами, замещающими государственные должности края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе, и государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.16.10.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти края, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных правонарушений.
3.16.11.Осуществляет контроль за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также расходов супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц их доходам.
3.16.12.Проводит анализ сведений о:
- доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края;
- доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- соблюдении государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.16.13.Размещает на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.khabkrai.ru) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности края в Правительстве края, государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства края, на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, а также участвует в пределах своей компетенции в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
3.16.14.Проводит в пределах своей компетенции мониторинг:
- деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований края и подведомственных им учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
- реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.
3.16.15.Организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по антикоррупционному просвещению и информированию, а также осуществление контроля за его организацией в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти края.
3.16.16.Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.17.Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия в области противодействия терроризму в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3.18.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции главного управления.".
Губернатор
В.И.Шпорт