Постановление от 13.06.2017 г № 1928
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 13.10.2015 N 3514 «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности»
В целях реализации муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа "Город Хабаровск" на период до 2020 года, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 24.05.2012 N 2097, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Хабаровска от 13.10.2015 N 3514 "Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности" следующие изменения:
1.1.В преамбуле постановления:
1.1.1.Слова "года", на основании Устава" заменить на слова "года, на основании Устава".
1.1.2.После слов "Гражданским кодексом Российской Федерации," дополнить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями",".
1.2.Пункт 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Главным распорядителем как получатель бюджетных средств по предоставлению субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности, является администрация города Хабаровска.".
1.3.В пункте 3 слова "вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам" заменить словами "первого заместителя мэра города по инвестиционному развитию".
2.Внести в порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 13.10.2015 N 3514, следующие изменения:
2.1.В пункте 1.3 слова "года" (далее - муниципальная программа)" заменить на слова "года (далее - муниципальная программа)".
2.2.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Субсидии, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка, предоставляются организациям, осуществляющим свою деятельность по поддержке субъектов инвестиционной деятельности и формирующим инфраструктуру для привлечения инвесторов, создания условий для реализации инвестиционных проектов и одновременно соответствующим следующим требованиям на момент подачи заявления:
- должна являться некоммерческой организацией;
- должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Хабаровска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Хабаровска;
- не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска;
- в текущем году не должна получать средства из бюджета города Хабаровска в соответствии с иными муниципальными актами на цели предоставления данной субсидии.".
2.3.В пункте 3.1:
а) в первом абзаце слова "в управление экономического развития администрации города Хабаровска по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 446" заменить словами "нарочно в управление инвестиционного развития администрации города Хабаровска по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Гайдара, 6, каб. 2";
б) подпункт 3.1.6 исключить;
в) подпункт 3.1.7 исключить;
г) подпункт 3.1.8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Документы и копии документов, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка (если документы и копии, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляются по инициативе организации инфраструктуры), представляются в 1 экземпляре, заявка на получение субсидии представляется в 2 экземплярах, при этом такие документы и копии должны быть заверены руководителем организации инфраструктуры и скреплены печатью (при ее наличии), за исключением случая, если документы заверены печатью налогового органа.".
2.4.Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Организация инфраструктуры вправе по собственной инициативе дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, приложить к заявке на получение субсидии следующие документы:
3.2.1. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
3.2.2. Копию бухгалтерской отчетности и (или) налоговой декларации и (или) иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию, представляемую в уполномоченный налоговый орган за последний отчетный период, согласно применяемой системе налогообложения.
3.2.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи.
В случае если организация, образующая инфраструктуру, не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3.2.1 - 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Порядка, управление инвестиционного развития запрашивает указанные документы в уполномоченных органах исполнительной власти в порядке межведомственного взаимодействия.
Организация инфраструктуры самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок и документов, предусмотренных настоящим Порядком, а также с открытием и обслуживанием расчетного счета, необходимого для перечисления субсидии, в случае его отсутствия.".
2.5.Пункт 3.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В день поступления заявка регистрируется специалистом управления инвестиционного развития администрации г. Хабаровска в журнале регистрации заявлений на получение субсидий, который находится в управлении инвестиционного развития администрации города, с указанием даты и времени поступления заявки. Запись в журнале регистрации заявлений о поступлении заявки заверяется подписью специалиста управления инвестиционного развития. Один экземпляр заявки на получение субсидии выдается заявителю с указанием даты и времени получения, заверенным подписью указанного специалиста.".
2.6.В пункте 3.5 слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития".
2.7.В пункте 4.2:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"- расходы на оплату труда каждого сотрудника, непосредственно связанного с реализацией плана мероприятий, в том числе директора и бухгалтера, по штатному расписанию организации инфраструктуры, в размере, не превышающем более чем на 25%% среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по городу Хабаровску за предшествующий год подаче заявки на участие в конкурсе;";
б) в абзаце седьмом слова "и т.п." исключить;
в) в абзаце восьмом слова "и т.п." исключить;
г) в абзаце девятом слова "и т.п." исключить;
д) в абзаце десятом слова "и т.п." исключить;
е) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"- оплата сторонним организациям при проведении обучающих мероприятий, бизнес-презентаций, конференций, конкурсов по профилю деятельности организации инфраструктуры (аренда помещений, оборудования, оплата труда (гонорары) преподавателей, бизнес-тренеров, переводчиков, ведущих мероприятия);";
ж) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- налоги, сборы, регистрационные платежи, включая оплату долей в уставный капитал и другие обязательные платежи, связанные с осуществлением деятельности организаций инфраструктуры в части реализации плана мероприятий;";
з) дополнить абзацами восемнадцатым - двадцать первым следующего содержания:
"- услуги коммерческих баз данных, прочих информационных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности организации инфраструктуры;
- оплата участия в мероприятиях в сфере поддержки и развития инвестиционной деятельности (форумы, лекции, семинары, тематические выставки), проводимых сторонними организациями;
- суточные расходы в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.03.2005 N 47 "О нормах возмещения расходов на выплату суточных работникам органов государственной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета" - в размере, не превышающем нормы возмещения расходов на выплату суточных работникам органов государственной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути;
- оплата обслуживания расчетного счета, получения необходимых выписок из банка.".
2.8.В пункте 5.1 после слова "года" знак кавычек исключить.
2.9.Пункт 5.3:
а) в абзаце первом слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития";
б) в абзаце третьем слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития";
в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- дает заключение для членов инвестиционного совета администрации города по обоснованности расходов, указанных заявителями в планируемой смете расходов субсидии с учетом планируемых мероприятий.".
2.10.В пункте 5.4 слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития".
2.11.В пункте 5.5 слова "Управление экономического развития" заменить словами "Управление инвестиционного развития".
2.12.Подпункт 5.9.3 пункта 5.9 после слов "резидентов (носителей идей)" дополнить словами ", под которыми в настоящем Порядке понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, планирующие реализацию инновационных проектов на территории города Хабаровска либо уже реализующие инновационные проекты, но для реализации своего проекта им необходимы дополнительные финансовые ресурсы).".
2.13.Подпункт 5.10.5 изложить в следующей редакции:
"- если решаемая проблема не соответствует ни одной из стратегических целей Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" до 2030 года, выставляется "низкая" оценка ноль баллов;
- если решаемая проблема соответствует одной из стратегических целей Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" до 2030 года, выставляется "средняя" оценка два балла;
- если решаемая проблема соответствует нескольким стратегическим целям Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" до 2030 года, выставляется "высокая" оценка четыре балла.".
2.14.Подпункт 5.13.2 пункта 5.13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При равном количестве набранных баллов победитель определяется в ходе голосования большинством голосов, при равенстве голосов победителем признается тот участник конкурса, чья заявка зарегистрирована раньше в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.".
2.15.В пункте 7.1:
а) слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);
- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.".
2.16.В пункте 7.3:
2.16.1.Слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития";
2.16.2.Дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включается запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.".
2.17.В пункте 7.4 слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития".
2.18.В пункте 7.6 слова "управление экономического развития" заменить словами "управление инвестиционного развития".
2.19.Раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Порядок осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии
8.1. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке администрацией города Хабаровска в лице управления инвестиционного развития и органом муниципального финансового контроля и (или) Контрольно-счетной палатой соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
8.2. Получатель субсидии предоставляет ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление инвестиционного развития отчетность об использовании субсидии и выполнении условий договора по форме согласно приложению N 5 к порядку.
8.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых данных и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.
8.4. Администрация города Хабаровска в лице управления инвестиционного развития оставляет за собой право досрочного расторжения договора в следующих случаях:
- непредставление организацией отчета о целевом использовании субсидии с обоснованным и документальным подтверждением произведенных затрат;
- представление организацией отчета о целевом использовании субсидии без обоснованного и документального подтверждения произведенных затрат;
- получателем субсидии нарушены условия соглашения;
- документы на получение субсидии и (или) отчеты включают в себя фальсифицированные сведения и (или) недостоверную информацию;
- средства, выделенные на цели субсидии, расходуются на другие цели.
8.5. В случае досрочного расторжения договора администрация города Хабаровска в лице управления инвестиционного развития требует возврата денежных средств в течение 20 календарных дней со дня расторжения договора.
При досрочном расторжении договора управление инвестиционного развития направляет получателю субсидии извещение о досрочном расторжения договора по почте заказным письмом, или электронной почте, или нарочно.
В случае отправки извещения о досрочном расторжении договора по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В случае отказа получателя субсидии в возврате денежных средств администрация города Хабаровска в трехмесячный срок с момента расторжения договора направляет иск в суд о взыскании с получателя субсидии денежных средств.
8.6. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Хабаровска в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- предоставления недостоверных сведений в документах, представленных на получение субсидии, и (или) в отчетах об использовании субсидии;
- нарушения условия предоставления субсидии.
8.7. При нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий администрация города Хабаровска в лице управления инвестиционного развития в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий предоставления субсидий составляет акт о нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
Акт подписывается лицом(ами), проводившим(и) проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем). Для подписания акта получателю субсидии назначаются время и дата, о которых ему сообщает(ют) проводивший(е) проверку специалист(ы) управления инвестиционного развития по телефону, телефонограммой, факсограммой, с использованием электронной и иных видов связи.
В случае уклонения получателем субсидии от подписи Акта Акт, подписанный лицами, проводившими проверку, направляется по почте заказным письмом, Акт считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, или его представителя подписать Акт делается соответствующая запись в Акте.
В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, администрация города Хабаровска в лице управления инвестиционного развития в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в Акте, предъявляет получателю субсидий требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет города.
Требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет города может быть передано получателю субсидии (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку либо направлено по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
8.8. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок со дня окончания 10-дневного срока возврата субсидии направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.
8.9. В случае нецелевого использования денежных средств субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок со дня окончания 10-дневного срока возврата субсидии направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.".
2.20.В приложении N 1 к порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности:
а) слова "управления экономического развития администрации города А.С.Анисимову" заменить словами "управления инвестиционного развития администрации города И.Ю.Брысину";
б) слова "Ф.И.О." заменить словами "Ф.И.О. (если иное не вытекает из закона или национального обычая)".
2.21.В приложении N 2 к порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности, слова "Ф.И.О." заменить словами "Ф.И.О. (если иное не вытекает из закона или национального обычая)".
2.22.В приложении N 3 к порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности, слова "Ф.И.О." заменить словами "Ф.И.О. (если иное не вытекает из закона или национального обычая)".
2.23.В приложении N 5 к порядку предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов инвестиционной деятельности, слова "Ф.И.О." заменить "Ф.И.О. (если иное не вытекает из закона или национального обычая)".
3.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по инвестиционному развитию Лебеду В.Ф.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
И.о. мэра города
С.А.Кравчук