Приложение к Приказу от 28.08.2017 г № 196-П Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии являются отношения, возникающие в связи с установлением региональной социальной доплаты к пенсии (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются проживающие на территории Хабаровского края граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения (далее - центры социальной поддержки) с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается заявителю в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законом Хабаровского края, регулирующим величину прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на очередной календарный год.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется министерством социальной защиты населения Хабаровского края (далее - министерство), центрами социальной поддержки, краевым государственным казенным учреждением "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) в рамках соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о. взаимодействии).
1.3.2.Сведения о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах их нахождения и графиках работы, в том числе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Адрес места нахождения министерства: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 67; тел./факс (4212) 32-65-43.
Адрес электронной почты: mszn@adm.khv.ru.
Официальный сайт министерства в сети "Интернет": www.mszn27.ru (далее - сайт министерства).
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на один час.
1.3.3.Справочные телефоны министерства:
(4212) 30-24-08 - начальник отдела организации и методологии предоставления мер социальной поддержки),
(4212) 31-19-32, 32-83-17 - специалисты отдела организации и методологии предоставления мер социальной поддержки, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Информация о местах нахождения, номерах телефонов и графиках работы краевых государственных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.4.Адреса официальных сайтов многофункциональных центров предоставления государственных услуг
Информация о местах нахождения, номерах телефонов и графиках работы филиалов многофункционального центра размещена на официальных сайтах в сети "Интернет": www.mfc27.ru, www.мфц27.pф.
Центр телефонного обслуживания населения многофункционального центра: 8-800-100-42-12; адрес электронной почты многофункционального центра - mfc@adm.khv.ru.
1.3.5.Информация об адресах официальных сайтов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты
1) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю:
адрес электронной почты: 1303@037.pfr.ru; официальный сайт: www.pfrf.ru.
2) Министерство образования и науки Хабаровского края: адрес электронной почты: edu_boss@adm.kyv.ru; официальный сайт: edu27.ru.
3) Управление Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю:
адрес электронной почты: mvd27@mvd.gov.ru; официальный сайт: 27.мвд.рф.
4) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю:
адрес электронной почты: guhab@sovintel.ru; официальный сайт: www.27.mchs.gov.ru.
5) Военный комиссариат Хабаровского края: адрес электронной почты: voenkomhab@mil.ru; официальный сайт: www.stat.mil.ru.
6) Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю:
адрес электронной почты: cito_khv@mail.ru; официальный сайт: www.27.fsin.su.
7) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю:
адрес электронной почты: fsb@fsb.ru; официальный сайт: www.fsb.ru.
8) Территориальные органы образования муниципальных районов края.
1.3.6.Процедуры получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, возможности электронной записи на прием, в том числе для предоставления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" www.uslugi27.ru (далее - Портал) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал)
1.3.6.1.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, о возможности электронной записи на прием, в том числе для подачи заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала и Портала заявители могут получить:
- по телефонам министерства, указанным в подпунктах 1.3.2, 1.3.3 пункта 1.3 Административного регламента;
- при письменном обращении в адрес министерства, в том числе по электронной почте;
- на Едином портале;
- в личном кабинете Портала.
1.3.6.2.Заявителю предоставляется возможность записаться на прием в электронной форме, в том числе для подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Электронная запись осуществляется на сайте министерства в разделе "Сайты подведомственных учреждений". Записаться на прием в многофункциональный центр можно на сайтах: www.mfc27.ru, www.мфц27.pф.
1.3.7.Порядок, форма и место размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги и на официальном сайте, в том числе на Едином портале и на Портале
1.3.7.1.Сотрудник министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает в течение пяти рабочих дней со дня официального опубликования Административного регламента размещение на официальном сайте министерства, на Портале в форме электронного документа:
- Административного регламента;
- краткой информации о предоставлении государственной услуги.
1.3.7.2.Специалист центра социальной поддержки, ответственный за предоставление государственной услуги, размещает на информационных стендах центра социальной поддержки на бумажном носителе информацию о порядке предоставления государственной услуги, о порядке обжалования действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в течение пяти рабочих дней со дня опубликования Административного регламента.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах центров социальной поддержки, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.3.7.3.В случае внесения изменений в законодательство, регулирующее предоставление государственной услуги, размещенная информация обновляется сотрудником министерства и специалистом центра социальной поддержки, ответственными за предоставление государственной услуги, в течение пяти рабочих дней после их опубликования.
1.3.8.Порядок информирования граждан о сборе мнений о качестве предоставленной государственной услуги
Информация о сборе мнений о качестве предоставления государственной услуги (анкета) размещена на Портале и на сайте министерства. Заявителю предоставлена возможность оставить отзыв о качестве предоставления государственной услуги.
Сотрудник министерства, ответственный за сбор мнений о качестве предоставленной государственной услуги, на основании информации, полученной от центров социальной поддержки, ежеквартально проводит анализ результатов комплексной оценки качества предоставленной государственной услуги в целом по краю и размещает сводную информацию на сайте министерства.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Установление региональной социальной доплаты к пенсии.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
При предоставлении государственной услуги недопустимо требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- установление региональной социальной доплаты к пенсии;
- отказ в установлении региональной социальной доплаты к пенсии.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Решение об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии выносится министерством не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления сведений, запрашиваемых в соответствии с пунктом 2.6.3 Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной услуги
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. N 917н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации";
постановление Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 г. N 352-пр "Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии";
постановление Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. N 68-пр "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Хабаровского края в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна";
постановление Правительства Хабаровского края от 05 августа 2016 г. N 259-пр "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для установления региональной социальной доплаты к пенсии заявителем подается заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии по форме, предусмотренной Приложением N 2 к Административному регламенту, к которому прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность, место жительства (место пребывания), либо его копия, заверенная в установленном порядке;
- трудовая книжка (при ее наличии) либо ее копия, заверенная в установленном порядке.
В случае отсутствия у заявителя трудовой книжки сведения о том, что он не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указываются в заявлении.
2.6.2.Дополнительно к заявлению и документам, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента, прилагаются:
- в случае, если за получением государственной услуги обращается законный представитель (представитель по доверенности) заявителя (далее - представитель), то предъявляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя;
- согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом министерства от 08 декабря 2014 г. N 275 "Об утверждении типовой формы заявления о согласии на обработку персональных данных".
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
- сведения о суммах денежных выплат, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1.5 раздела 1 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 г. N 352-пр "Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии";
- сведения о суммах ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях;
- сведения о суммах вознаграждения опекунам, попечителям;
- сведения о суммах ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) Хабаровского края.
2.6.4.Сведения об участвующих в предоставлении государственной услуги органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, организациях и выдаваемых ими документах, и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
В предоставлении государственной услуги участвуют: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, министерство образования и науки Хабаровского края, Управление Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю, военный комиссариат Хабаровского края, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю, территориальные органы образования муниципальных районов края.
2.6.5.Способы получения заявителем, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего пункта, документов и информации, в том числе в электронной форме, если это не запрещено законом
Указанные документы заявителем могут быть получены, в том числе в электронной форме, любым не запрещенным законом способом.
2.6.6.Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края
Документы, представляемые заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
- должны иметь подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, выдавших документы или удостоверивших подлинность копий документов, печати органов государственной власти, органов местного самоуправления, печати организаций, выдавших документы (при - наличии);
- текст документов должен поддаваться прочтению;
- текст документов не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений; а также повреждений, наличие которых не позволяет прочесть или однозначно истолковать указанные в них сведения.
2.6.7.Порядок представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, если это не запрещено законом
Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента (далее - документы), предоставляются заявителями в центр социальной поддержки:
- лично либо через представителя;
- через многофункциональный центр;
- посредством почтовой связи на бумажном носителе;
- в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал и Единый портал.
Посредством почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке, оригиналы документов не направляются.
При направлении документов с использованием Портала либо Единого портала направляются отсканированные оригиналы документов, которые подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявители, осужденные к лишению свободы, представляют заявление и документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента, в центр социальной поддержки по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
2.6.8.Информация для заявителя о том, что непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги
Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 настоящего пункта, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.6.9.Министерство или центр социальной поддержки не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в установлении региональной социальной доплаты к пенсии являются:
- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых установлен в пункте 2.5 Административного регламента;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 (за исключением абзаца третьего подпункта 2.6.2 ) пункта 2.6 Административного регламента.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги (с указанием всех способов обращения и получения результатов)
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления составляет не более 15 минут.
При подаче заявления и документов с использованием Единого портала и Портала необходимость ожидания в очереди исключается.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием Единого портала и Портала
Регистрация запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется сотрудником министерства, специалистом центра социальной поддержки, ответственным за прием документов в день поступления запроса путем присвоения входящего регистрационного номера в автоматизированной системе учета.
Заявление, поступившее с использованием Единого портала и Портала в выходные, праздничные дни и в нерабочее время, регистрируется сотрудником министерства в программном комплексе не позднее следующего рабочего дня за днем их поступления. В момент регистрации заявления в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме заявления в работу.
При поступлении заявления и документов через многофункциональный центр днем обращения считается день приема заявления многофункциональным центром.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.12.1.Вход в здание, в котором размещается министерство, центр социальной поддержки оборудуется вывеской с информацией о наименовании министерства, центра социальной поддержки и графике работы.
Для предоставления государственной услуги министерство, центр социальной поддержки обеспечивают заявителям из числа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников):
- условия для беспрепятственного доступа к министерству, центру социальной поддержки;
- возможность самостоятельного передвижения по территории министерства, центра социальной поддержки, входа в министерство, центры социальной поддержки и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления государственной услуги;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в министерство, центр социальной поддержки собаки проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами министерства, центра социальной поддержки, ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.12.2.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Для удобства заявителей присутственные места размещаются на нижних этажах зданий и оборудуются:
- стендами с информацией;
- доступными местами общего пользования (туалетами);
- схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.12.3.Зал ожидания личного приема соответствует комфортным условиям для заявителей, оборудуется стульями, столами, обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.12.4.Сотрудники министерства, специалисты центров социальной поддержки, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
2.12.5.На информационных стендах в помещениях центров социальной поддержки размещается, в том числе, следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с предоставлением государственной услуги;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявлений;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги (количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий)
2.13.1.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
- соблюдение административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие фактов нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие фактов нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги;
- полнота предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросам предоставления государственной услуги;
- возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр;
- возможность получения государственной услуги в электронной форме;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала и Единого портала.
2.13.2.Предоставление государственной услуги предусматривает личное взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами министерства, специалистами центра социальной поддержки при обращении лично или по телефону за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги.
Продолжительность личного взаимодействия составляет не более 15 минут.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие многофункционального центра с министерством осуществляется без участия заявителя на основании соглашения о взаимодействии.
За получением государственной услуги заявитель вправе обратиться в любой филиал многофункционального центра, расположенный на территории Хабаровского края.
2.14.2.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства, Портале и Едином портале.
2.14.3.Заявителю обеспечивается возможность подачи заявления и документов с использованием Портала и Единого портала.
2.14.4.Заявителю обеспечивается возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в личном кабинете Портала.
2.14.5.Заявителю обеспечивается возможность получения с использованием Портала и Единого портала результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
2.14.6.Заявителю обеспечивается возможность обработки и хранения персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.14.7.Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- межведомственное информационное взаимодействие;
- принятие решения об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии.
3.2.Прием документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента (далее - документы), от заявителя в центр социальной поддержки либо многофункциональный центр.
3.2.2.Специалист центра социальной поддержки населения, ответстственный за прием документов, проверяет наличие документов:
- при личном приеме подготавливает копии представленных документов и выполняет надпись об их соответствии подлинным экземплярам; надпись заверяет подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, скрепляет печатью; возвращает заявителю оригиналы документов, регистрирует заявление, заполняет расписку-уведомление о приеме заявления и документов и выдает ее заявителю;
- при поступлении заявления и документов посредством почтовой связи в течение пяти дней со дня регистрации заявления направляет расписку-уведомление о приеме документов по адресу, указанному в заявлении, посредством почтовой связи;
- при поступлении документов в электронном виде с использованием Портала либо Единого портала регистрирует заявление в программном комплексе, используемом для предоставления государственной услуги (далее - программный комплекс), в день их поступления. При поступлении документов в выходные, праздничные дни и в нерабочее время регистрирует заявление не позднее следующего рабочего дня. В момент регистрации заявления в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме заявления в работу.
3.2.3.Специалист центра социальной поддержки, ответственный за прием документов, в день поступления заявления в центр социальной поддержки, в том числе заявления, принятого через многофункциональный центр, регистрирует заявление в программном комплексе.
3.2.4.Максимальный срок приема документов не должен превышать 15 минут.
3.2.5.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов центром социальной поддержки, либо многофункциональным центром.
3.3.Межведомственное информационное взаимодействие
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в центр социальной поддержки либо многофункциональный центр документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, по собственной инициативе.
3.3.2.Специалист центра социальной поддержки, ответственный за прием документов, формирует и направляет запросы о предоставлении документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 Административного регламента, в том числе в электронной форме, в органы, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения).
Запрос сведений направляется в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления с документами с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.3.Сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются в сформированное личное дело заявителя в день их поступления.
3.3.4.Результатом административной процедуры является получение в результате межведомственного информационного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, не представленных заявителем по собственной инициативе.
3.4.Принятие решения об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в центр социальной поддержки заявления и документов, в том числе запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.2.Решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 Административного регламента.
Решение об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается при наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 Административного регламента.
3.4.3.Специалист центра социальной поддержки, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя, к которому приобщает проект решения, заявление и документы и передает его руководителю центра социальной поддержки для согласования проекта решения.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день со дня поступления запрашиваемых документов (сведений).
3.4.4.После согласования личное дело заявителя направляется в министерство для проверки и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день со дня согласования руководителем центра социальной поддержки проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5.При поступлении личного дела заявителя в министерство сотрудник министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет проект решения и согласовывает его.
3.4.6.Решение об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии выносится министерством не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.7.Уведомление об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии с изложением причин отказа и порядка обжалования не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении, в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц; включая Портал и Единый портал.
Заявитель вправе в письменном виде указать иной не противоречащий законодательству способ получения уведомления.
3.4.8.Решение об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии приобщается к личному делу заявителя.
3.4.9.Результатом административной процедуры является принятие решения об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии.
3.5.Выплата региональной социальной доплаты к пенсии производится ежемесячно за текущий месяц путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на счет, открытый на имя заявителя в кредитной организации, либо через подразделение федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
3.6.Выполнение административных процедур в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений специалистами центра социальной поддержки осуществляется руководителем центра социальной поддержки.
4.1.2.Текущий контроль за принятием решений руководителем центра социальной поддержки осуществляется должностным лицом министерства ответственным за предоставление государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Для осуществления контроля за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
4.2.2.Плановые проверки осуществляются на основании квартальных; годовых планов работы министерства один раз в три года, внеплановые проверки - по решению министра социальной защиты населения Хабаровского края (далее - министр) на основании информации поступившей из обращений граждан либо из средств массовой информации.
4.2.3.При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Результаты проверок, проведенных должностными лицами министерства, государственными гражданскими служащими министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Персональная ответственность специалистов центра социальной поддержки, руководителя центра социальной поддержки, ответственных за предоставление государственной услуги, предусматривается их должностными инструкциями и действующим законодательством.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих министерства, ответственных за предоставление государственной услуги и ее организацию, предусматривается должностными регламентами и действующим законодательством.
4.3.3.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) министерства, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих министерства,
специалистов центров социальной поддержки
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих министерства, центра социальной поддержки, специалистов центра социальной поддержки в досудебном порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;
- отказ министерства, должностного лица министерства, государственного гражданского служащего министерства, центра социальной поддержки, специалиста центра социальной поддержки в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в министерство, жалоба на решения министра подается в Правительство края.
5.4.Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право:
- обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению государственным гражданским служащим в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, центра социальной поддержки в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Текст ответа по результатам рассмотрения жалобы должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.
5.7.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и
действия (бездействие) органа исполнительной власти края,
предоставляющее государственную услугу, и их должностных
лиц, государственных гражданских служащих, специалистов
центров социальной поддержки
6.1.Жалоба может быть направлена по почте, в том числе электронной, с использованием сайта министерства, Портала и Единого портала, по факсимильной связи, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.2.Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6.3.Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.4.В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6.5.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Начальник отдела организации
и методологии предоставления
мер социальной поддержки
И.С.Роша