Закон от 26.07.2017 г № 269
Об отдельных вопросах создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае (далее - край) определяет основные задачи по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае, полномочия органов государственной власти края по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае, виды и формы краевой поддержки субъектов туристской индустрии, средства информационного обеспечения развития туризма в крае, виды содействия развитию международного и межрегионального сотрудничества по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем законе
1.Для целей настоящего закона под субъектами туристской индустрии понимаются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории края, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность в сфере внутреннего туризма, въездного туризма, а также осуществляющие иную деятельность в сфере туристской индустрии.
2.Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", других нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах края.
Статья 3.Цель и основные задачи по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае
1.Целью создания благоприятных условий для развития туризма в крае являются формирование и развитие в крае современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.
2.Основными задачами по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае являются:
1) формирование имиджа края как региона, благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока;
2) создание новых объектов туристского показа и туристских маршрутов, в том числе гастрономической, промышленной, круизной, событийной и исторической направленности;
3) развитие этнографического и экологического туризма, в том числе с участием коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в крае;
4) создание туристско-рекреационных кластеров;
5) создание условий для разработки инвестиционных проектов в сфере туризма и привлечения инвестиций в туристскую индустрию края, в том числе иностранных;
6) создание условий для развития приграничного туризма;
7) развитие детско-юношеского туризма;
8) создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам туристской индустрии;
9) повышение качества и безопасности туристских услуг;
10) повышение эффективности использования туристских ресурсов края, в том числе путем предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
11) поддержка благотворительной деятельности, добровольчества и меценатства в сфере туризма;
12) поддержка объединений туроператоров и турагентов, объединений туристов;
13) участие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма;
14) участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма;
15) сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории края.
Статья 4.Полномочия Законодательной Думы края по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае
Законодательная Дума края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы края, регулирующие общественные отношения в области создания благоприятных условий для развития туризма в крае;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов края, регулирующих общественные отношения в области создания благоприятных условий для развития туризма в крае, в порядке, установленном Законом края от 26 марта 2003 года N 109 "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края";
3) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
Статья 5.Полномочия Губернатора края и Правительства края по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае
1.Губернатор края осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае;
2) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти края по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае;
3) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае и осуществляет контроль за их исполнением;
4) создает совет по развитию туризма при Губернаторе края;
5) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
2.Правительство края осуществляет следующие полномочия:
1) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает государственные программы края, направленные на создание благоприятных условий для развития туризма в крае;
3) устанавливает полномочия отраслевых органов исполнительной власти края по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае;
4) направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории края;
5) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
Статья 6.Участие органов местного самоуправления муниципальных образований края в создании условий для развития туризма в крае
Органы местного самоуправления муниципальных образований края участвуют в создании условий для развития туризма в крае в пределах прав, предоставленных им Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7.Виды и формы краевой поддержки субъектов туристской индустрии
1.Краевая поддержка предоставляется субъектам туристской индустрии в порядке, установленном нормативными правовыми актами края, в виде краевой финансовой поддержки, краевой организационной поддержки, а также в виде морального поощрения (награждения).
2.Краевая финансовая поддержка может предоставляться в следующих формах:
1) предоставления налоговых льгот в соответствии с Законом края от 10 ноября 2005 года N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае";
2) предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
3) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.
3.Краевая организационная поддержка может предоставляться в следующих формах:
1) предоставления методической и консультативной поддержки;
2) организации и проведения мероприятий в сфере туризма: симпозиумов, форумов, конференций, "круглых столов", семинаров, презентаций и иных мероприятий;
3) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.
4.Краевая поддержка в виде морального поощрения (награждения) может осуществляться в следующих формах:
1) награждения наградами края в соответствии с Законом края от 30 января 2013 года N 258 "О наградах Хабаровского края";
2) награждения почетными грамотами, благодарственными письмами и иными знаками признания в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти края;
3) размещения информации о положительном опыте субъектов туристской индустрии в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.
Статья 8.Добровольная аккредитация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в крае
1.В целях создания благоприятных условий для развития туризма и обеспечения туристов информацией об услугах экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в крае уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края осуществляется добровольная аккредитация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
2.Порядок осуществления добровольной аккредитации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в крае устанавливается Правительством края.
Статья 9.Участие в информационном обеспечении туризма в крае
Участие в информационном обеспечении туризма в крае осуществляется посредством:
1) создания туристских информационных центров и обеспечения их функционирования;
2) подготовки, издания и распространения рекламно-информационных, справочных и иных информационных материалов, характеризующих туристские ресурсы края;
3) размещения информации о туристских ресурсах, объектах туристской индустрии в крае и перспективах развития туризма в крае в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) иных мер, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.
Статья 10.Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае
Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае осуществляется в виде:
1) включения в соглашения о международном сотрудничестве с административно-территориальными образованиями иностранных государств, в соглашения о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации разделов по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в крае;
2) организации международных и межрегиональных выставочно-конгрессных мероприятий, связанных с развитием туризма на территории края;
3) иных форм, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края
С.Л.Луговской