Приложение к Постановлению от 17.07.2017 г № 107 Порядок
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах солнечного муниципального района Хабаровского края
1.1.Настоящий Порядок определяет основные положения предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - субсидии).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:
"Перевозчик" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Солнечного муниципального района Хабаровского края;
"Заказчик" - администрация Солнечного муниципального района;
"Первичные учетные документы" - форма федерального статистического наблюдения N 1 - автотранс "сведения о работе автобусов по маршрутам регулярных перевозок", билетно-учетная ведомость, путевой лист.
1.3.Целью предоставления субсидии является оказание поддержки Перевозчикам по возмещению недополученных доходов от перевозки пассажиров с целью обеспечения доступности транспортных услуг для населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Солнечного муниципального района.
1.4.Главным распорядителем средств бюджета, направляемых на выплату субсидий, является администрация Солнечного муниципального района (далее - главный распорядитель).
1.5.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Солнечного муниципального района на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка.
1.6.Критериями отбора Перевозчиков, имеющих право на получение субсидий являются:
- наличие заключенного с Заказчиком муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Солнечного муниципального района (далее - контракт) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ);
- наличие заключенного с Заказчиком договора на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении, действующего до дня официального опубликования Закона N 220-ФЗ, в течение срока его действия.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета Солнечного муниципального района (далее - местный бюджет).
2.2.Для получения субсидии Перевозчик, заключивший контракт, договор на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении, действующий до дня официального опубликования Закона N 220-ФЗ, в течение срока его действия, ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней с момента окончания отчетного периода представляет Заказчику:
- письменную заявку на получение субсидии (приложение 1),
- счета,
- счет-фактуры (при наличии),
- Справку-расчет (приложение 2),
- Отчет (приложение 3),
- первичные документы за отчетный период. Отчетным периодом является календарный месяц.
2.3.Заказчик передает документы, указанные в п. 2.2 настоящего Порядка уполномоченному лицу сектора промышленности, природопользования и охраны окружающей среды администрации Солнечного муниципального района, (далее - Сектор), которое принимает работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Солнечного муниципального района, по объему и качеству в течение 10 дней со дня получения Заказчиком заявки, акта выполненных работ, Справки-расчета, отчета, первичных документов. В случае приемки выполненных работ уполномоченное лицо Сектора направляет Заказчику подписанный акт выполненных работ и счета, счет-фактуры (при наличии) для оплаты, направляет Перевозчику подписанный главой Солнечного муниципального района или лицом, исполняющим его обязанности, акт выполненных работ в течение 5 календарных дней с момента его подписания. Заказчик:
- на основании акта выполненных работ, Справки-расчета, счетов, счет-фактур (при наличии), отчета, первичных документов включает сумму для финансирования в кассовый план на текущий месяц в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана;
- предоставляет в финансовое управление администрации Солнечного муниципального района (далее - финансовое управление) до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заявку на кассовый расход.
Финансовое управление в течение 5 рабочих дней на основании кассовой заявки Заказчика перечисляет главному распорядителю средства на предоставление субсидий.
Заказчик не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств, перечисляет их Перевозчику.
2.4.В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, уполномоченное лицо Сектора в десятидневный срок после получения заявления и необходимых документов письменно уведомляет Перевозчика о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии с указанием причин.
2.5.Перевозчик не позднее 3-х дней с момента получения уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии приводит документы в соответствие с требованиями, указанными в уведомлении, и повторно направляет уполномоченному лицу Сектора.
Если Перевозчиком документы не направлены повторно в установленный срок, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии.
2.6.Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в следующих случаях:
- несоответствие Перевозчика критериям отбора, предусмотренным настоящим Порядком;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.2 настоящего Порядка;
- непредставление документов в объеме, предусмотренном в п. 2.2 настоящего Порядка.
2.7.Расчет размера субсидии осуществляется уполномоченным лицом Сектора. Объем субсидии в целях возмещения недополученных доходов по регулируемым тарифам рассчитывается по формуле в соответствии с приложением 2:
С = (К пасс max - К пасс факт) x Т x Пр маршр, где
С - объем субсидии;
К пасс max - максимально возможное количество перевезенных пассажиров (человек);
К пасс факт - фактическое количество перевезенных пассажиров (человек);
Т - утвержденный тариф;
Пр маршр - протяженность маршрута.
2.8.Требования, которым должен соответствовать Перевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии:
1) не иметь задолженность по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами администрации Солнечного муниципального района, и иной просроченной задолженности перед муниципальным бюджетом;
3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4) не являться иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка.
2.9.Перевозчику запрещено приобретать за счет полученных из бюджета муниципального района средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
3.Требования к отчетности
3.1.По результатам использования субсидий Перевозчик ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Заказчику отчет о работе по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Солнечного муниципального района (приложение 3).
3.2.По итогам финансового года в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, Заказчик составляет акт сверки (приложение 4) выполнения сторонами своих обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.
4.Контроль за использованием субсидий.
Порядок возврата субсидий
4.1.Субсидии, выделенные из местного бюджета Перевозчику, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
4.2.Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Перевозчику.
4.3.В случаях выявления нарушений условия предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, субсидии подлежат возврату Перевозчиком в местный бюджет в срок до 31 декабря текущего года.
4.4.Средства субсидии (остаток средств субсидии) не использованные по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии подлежат возврату в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
4.5.В случае неисполнения Перевозчиком обязанности по возврату субсидии в срок, установленный пунктом 4.3 и 4.4 настоящего раздела, Заказчик выставляет Перевозчику требование о возврате предоставленной субсидии в местный бюджет.
Перевозчик обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в местный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
4.6.В случае невозврата Перевозчиком предоставленной субсидии в срок, установленный абзацем вторым пункта 4.5 настоящего раздела, Заказчик в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
И.о. начальника финансового управления
администрации Солнечного
муниципального района
Е.В.Матвеева