Решение городской Думы г. Хабаровска от 23.01.2018 № 748
Об утверждении Положения об управлении инвестиционного развития администрации города
ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
N 748
23 января
Об утверждении Положения об управлении
инвестиционного развития администрации города
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об управлении инвестиционного развития администрации города Хабаровска согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению Хабаровской городской Думы (Ганичев С.М.), вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Кравчука С.А.
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
Мэр города
А.Н.Соколов
Председатель Думы
С.Н.Савков
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Хабаровской городской Думы
от 23 января
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
1. Общая часть
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию управления инвестиционного развития администрации города (далее - Управление).
1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск".
1.4. Управление создано на основании муниципального правового акта с целью обеспечения эффективного развития инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата на территории городского округа "Город Хабаровск".
1.5. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю мэра города по инвестиционному развитию.
1.6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений от имени городского округа "Город Хабаровск".
1.7. Управление открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним расчетные и кассовые операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.
1.8. В рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск" осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.
1.9. Управление имеет печать с изображением герба города и со своим наименованием, простую печать, штампы и бланки установленного образца.
1.10. Управление имеет сокращенное название - УИР.
1.11. Местонахождение Управления:
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Разработка комплекса эффективных мер по правовой, методической, организационной и финансовой поддержке инвестиционной и инновационной деятельности инвесторов на территории города Хабаровска.
2.2. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории города Хабаровска.
2.3. Сопровождение инвестиционных проектов, наиболее значимых для города, реализуемых инвесторами российского и зарубежного бизнес-сообщества, а также по вопросам взаимодействия с органами государственной и исполнительной власти.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет разработку:
- тематики и организационных моделей инвестиционных проектов, наиболее значимых для города, а также проектов бизнес-планов и основных мероприятий по их реализации;
- эффективных правовых механизмов для реализации муниципальных программ и инвестиционных проектов, наиболее значимых для города;
- предложений по инвестиционному использованию земельных участков, собственность на которые не разграничена.
3.2. Обеспечивает:
3.2.1. Участие в реализации федеральных и региональных программ развития Дальнего Востока на территории города.
3.2.2. Развитие и расширение практики применения на территории города правовых инвестиционных режимов и механизмов, установленных законодательством. В том числе:
- территорий опережающего социально-экономического развития;
- промышленных (индустриальных) парков;
- муниципально-частного партнерства;
- концессионных соглашений.
3.3. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ.
3.4. Проводит анализ расчетов показателей, характеризующих инновационную деятельность в городе, а также осуществляет подготовку аналитических материалов об инвестиционном потенциале города.
3.5. Управление распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.
3.6. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.
3.7. Осуществляет мероприятия по формированию и реализации благоприятного инвестиционного климата на территории города Хабаровска.
3.8. Взаимодействует с департаментом архитектуры, строительства и землепользования города Хабаровска по развитию и освоению территорий под инвестиционную деятельность, в том числе:
- получение от департамента архитектуры, строительства и землепользования информации по размещению земельных участков, планируемых под застройку, и рассмотрение их на предмет целесообразности организации на указанных участках инвестиционных проектов;
- проведение предварительных вариантных технико-экономических расчетов по использованию земельных участков, планируемых под застройку;
- разработка предложений по начальной цене аукционов земельных участков, планируемых под застройку;
- подготовка предложений по изменению назначения использования земельных участков, планируемых под застройку, с целью организации проведения аукционов по продаже земельных участков по рыночным ценам;
- подготовка предложений по изменению видов разрешенного использования территорий с целью разработки и реализации новых инвестиционных проектов.
3.9. Организует работу по привлечению инвесторов в инвестиционные и инновационные проекты, разрабатываемые Управлением.
3.10. Разрабатывает предложения по использованию финансовых мер поддержки инвесторов в целях привлечения инвестиций в муниципальные программы.
3.11. Взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью на территории городского округа "Город Хабаровск".
3.12. Осуществляет проведение мониторинга нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности и подготовку предложений по внесению изменений в муниципальные правовые акты города Хабаровска.
3.13. Разрабатывает:
- предложения по освоению и развитию территорий под инвестиционную деятельность;
- муниципальные программы по привлечению инвестиций.
3.14. Обеспечивает подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.15. Обеспечивает подготовку и организацию проведения заседаний коллегии при мэре города по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.16. Вносит предложения по подбору, расстановке, организации обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров для совершенствования управленческой работы и исполнения новых функций в сфере деятельности Управления.
3.17. Осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов с использованием системы автоматизированного документооборота и делопроизводства.
3.18. Организует рассмотрение и анализ обращений и предложений, жалоб граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
3.19. Устанавливает эффективные рабочие контакты со структурными подразделениями Правительства Хабаровского края и аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, занимающимися вопросами инвестиционной политики, в том числе:
- по подготовке предложений по совместному участию в разработке, реализации и ресурсном обеспечении муниципальных программ и проектов, наиболее значимых для города, проведению согласованной инвестиционной политики;
- по проведению предметных переговоров по указанным вопросам и совместной разработке необходимых нормативных и распорядительных актов, обеспечивающих практическую реализацию подготовленных предложений.
3.20. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Хабаровского края и мэра города в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.21. Участвует в работе по формированию и развитию инвестиционного пространства города Хабаровска.
3.22. Координирует работу по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
3.23. Участвует в реализации требований Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства на территории городского округа "Город Хабаровск".
3.24. Управление ведет реестр реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов.
3.25. Управление формирует перечень инвестиционных площадок, включающий в себя сведения о свободных земельных участках, предлагаемых для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.26. Участвует в подготовке и проведении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск", координирует деятельность подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности,
3.27. Принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма.
3.28. Осуществляет функции по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне в подведомственных муниципальных учреждениях.
3.29. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением в подведомственных муниципальных учреждениях трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3.30. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и переводу Управления и подведомственных ему муниципальных учреждений на работу в условиях военного времени.
3.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Права Управления
Для выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение мэру города и Хабаровской городской Думе предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.2. Представлять городской округ "Город Хабаровск" в общественных организациях, ассоциациях, занимающихся деятельностью в сфере развития инвестиций.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Хабаровска, а также от организаций всех форм собственности для исполнения задач Управления. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.4. Привлекать к работе по вопросам, входящим в компетенцию Управления, специалистов структурных подразделений администрации города Хабаровска, научных организаций, руководителей организаций в установленном законодательством порядке.
4.5. Готовить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений.
4.6. Осуществлять контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
4.7. Осуществлять планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг подведомственными муниципальными учреждениями.
4.8. Управление может быть наделено иными правами и обязанностями в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5. Ответственность
Сотрудники Управления несут ответственность:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.
5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа.
6. Организация деятельности Управления
6.1. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.
6.2. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.
6.3. Управлением руководит начальник управления инвестиционного развития администрации города Хабаровска (далее - начальник управления), который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется первому заместителю мэра города по инвестиционному развитию.
6.4. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления инвестиционного развития администрации города Хабаровска.
6.5. Начальник управления:
- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления;
- определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Управления;
- представляет вышестоящему руководству предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления;
- предоставляет первому заместителю мэра города по инвестиционному развитию отчеты о деятельности Управления;
- без доверенности представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также в отношениях с банковскими и иными финансово-кредитными учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы;
- открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, имеет право первой подписи на финансовых и бухгалтерских документах;
- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение мэру города проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- подписывает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции замещающих ведущие должности муниципальной службы, приказы Управления по направлениям деятельности;
- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Управления, замещающих старшие должности муниципальной службы;
- ходатайствует перед мэром города о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям организации;
- осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками управления трудовой дисциплины, вносит предложения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания, о назначении и увольнении сотрудников управления, согласовывает график отпусков;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;
- осуществляет иные полномочия по доверенности, выданной мэром города.
7. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация, ликвидация Управления осуществляются по решению Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.