Постановление Правительства Хабаровского края от 13.02.2018 № 43-пр

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

N 43-пр

 

13 февраля 2018 г.                      г. Хабаровск

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр "О

возмещении убытков организациям от применения регулируемых

тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению,

и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого

бюджета для возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую

энергию, поставляемую населению"

 

В соответствии с Законом Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр, заменив в тематическом заголовке слова "тарифов (цен)" словами "цен (тарифов)".

 

И.о. Председателя

Правительства края

С.В.Щетнёв

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 13 февраля 2018 г. N 43-пр

 

"УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 1 февраля 2008 г. N 35-пр

 

ПОРЯДОК

РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ УБЫТКОВ,

СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)

НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами Хабаровского края от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", от 31 октября 2007 г. N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" (далее также - краевые законы) и определяет правила расходования администрациями городских округов (муниципальных районов) Хабаровского края (далее - муниципальное образование и край соответственно) субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее также - Субвенции и возмещение убытков соответственно).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отчетный период - период, за который администрация муниципального образования представляет отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (ежемесячно, ежеквартально, за год нарастающим итогом с начала отчетного финансового года);

получатель субсидии - организация, отвечающая условиям, установленным статьей 2 Закона Хабаровского края от 24 ноября 2004 г. N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению";

объем тепловой энергии, отпущенной населению, - объем тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и горячее водоснабжение в текущем году за I квартал, полугодие, 9 месяцев, год, по данным формы N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", соответствующий данным бухгалтерской отчетности.

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативных правовых актах края.

 

2. Порядок перечисления Субвенций

 

2.1. Субвенции предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство) в соответствии с распределением Субвенций и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели в текущем финансовом году.

2.2. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством:

- при наличии документов, подлежащих представлению в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, - в течение 15 рабочих дней с даты представления в министерство документа, предусмотренного абзацем первым подпункта 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- в пределах показателей кассового плана по расходам на текущий месяц, утвержденного в установленном порядке (далее - кассовый план).

2.3. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

2.4. Условиями расходования Субвенций администрациями муниципальных образований являются:

2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887, а также содержащего следующие обязательные требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении субсидии:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в орган местного самоуправления отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.

2.4.2. Наличие решения комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на тепловую энергию в отношении получателя субсидии.

2.4.3. Ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Наличие заключенных администрацией муниципального образования с получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидии на возмещение убытков на текущий год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

2.5. По итогам отчетного финансового года и по результатам рассмотрения расчетов, отчетов и (или) документов министерством между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов.

2.5.1. Министерство в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, направляет администрации муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края проект акта сверки расчетов с одновременным его направлением почтой на бумажном носителе для подписания (заказным письмом с уведомлением).

2.5.2. Проект акта сверки расчетов рассматривается администрацией муниципального образования, подписывается главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение 10 рабочих дней со дня его получения на бумажном носителе направляется в министерство одновременно через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в виде сканированного документа и на бумажном носителе почтой (заказным письмом с уведомлением).

2.5.3. Результаты актов сверки учитываются министерством при перечислении Субвенций местным бюджетам.

 

3. Перечень документов, представляемых в министерство

 

3.1. В министерство представляются:

3.1.1. Комитетом по ценам и тарифам Правительства края сведения на очередной год:

1) перечень организаций, у которых установленный на очередной год экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению, превышает предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения (далее - Перечень организаций), - до 25 декабря текущего года, с последующим их ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) утвержденный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС) по организациям на очередной (текущий) год в соответствии с Перечнем организаций - до 25 декабря текущего года, с последующим их ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) мониторинг плановых показателей в сфере теплоснабжения на текущий год в формате шаблонов - в течение трех рабочих дней с даты направления в Федеральную антимонопольную службу.

3.1.2. Администрацией муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в форме сканированного документа:

1) заверенная в установленном порядке копия муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение убытков, - до 25 января текущего года;

2) реестр соглашений, заключенных с получателями субсидии о предоставлении субсидии на текущий год, - до 25 января текущего года;

3) акты проверок, проведенных органом местного самоуправления и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания;

4) документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточную температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода, - до 10 числа месяца, следующего за месяцем начала и окончания отопительного периода;

5) расчет объема средств на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - расчет):

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- за январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года. В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с расчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов тепловой энергии в отношении каждого получателя субсидии. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных документов вправе направить администрации муниципального образования мотивированный запрос о представлении дополнительных документов для обоснования увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению, с указанием формы их представления. Администрация муниципального образования обязана предоставить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;

6) в отношении каждого получателя субсидии:

- отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы":

по итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года;

по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством;

- данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года;

- данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;

7) отчет об использовании Субвенций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

 

4. Порядок осуществления контроля

 

4.1. Министерство представляет в министерство финансов края:

- отчет о расходовании Субвенций (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о начисленных и предоставленных Субвенциях (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- итоги актов сверки, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и предложения по внесению изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, учитывающие итоги актов сверки по Субвенции, - в срок до 01 июля текущего года.

4.2. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.3. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета

на возмещение организациям убытков,

связанных с применением регулируемых цен

(тарифов) на тепловую энергию,

поставляемую населению

 

Форма

 

РАСЧЕТ

объема средств на возмещение организациям убытков, связанных

с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию,

поставляемую населению

по _____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

за январь - _____________ 20__ г.

(месяц)

 

Наименование организации - получателя субсидии на возмещение убытков	Тариф на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС)			Объем отпущенной энергии населению (Гкал)			Начислено Субвенций (рублей)
	экономически обоснованный тариф	предельный максимальный тариф для населения	разница (гр. 1 - гр. 2)	всего (гр. 5 + гр. 6)	в том числе		всего (гр. 8 + гр. 9)	в том числе для организаций
					на отопление	на горячее водоснабжение		участвующих в централизованном завозе топлива (гр. 3 x гр. 4)	не участвующих в централизованном завозе топлива (гр. 3 x гр. 4)
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организация 1 (поселение)
Организация 2 (поселение)
Организация 3 (поселение)
Итого по муниципальному образованию

 

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования)                       _____________   ________________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

 

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета

на возмещение организациям убытков,

связанных с применением регулируемых цен

(тарифов) на тепловую энергию,

поставляемую населению

 

Форма

 

ОТЧЕТ

об использовании субвенций из краевого бюджета на возмещение

организациям убытков, связанных с применением регулируемых

цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению,

и на осуществление органами местного самоуправления

государственных полномочий по возмещению организациям

убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов)

на тепловую энергию, поставляемую населению

по _____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

за январь - _______________ 20__ г.

(месяц)

 

Наименование организации - получателя субсидии на возмещение убытков	План на год (рублей)		Получено субвенций из краевого бюджета (рублей)				Израсходовано субвенций на возмещение организациям убытков (графа 3) (рублей)
	на возмещение организации убытков	на осуществление государственных полномочий	на возмещение организации убытков	в процентах от плана	на осуществление государственных полномочий	в процентах от плана	всего	в том числе направлено			в процентах от полученных субвенций (гр. 7 / гр. 3)
								организациям	на оплату централизованных поставок топлива	на погашение кредитов
А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Организация 1 (поселение)
Организация 2 (поселение)
Организация 3 (поселение)
Итого по муниципальному образованию

 

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования)                       _____________   ________________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

 

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)"