Постановление Правительства Хабаровского края от 02.04.2018 № 108-пр

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

N 108-пр

 

02 апреля 2018 г.             г. Хабаровск

 

О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Хабаровского края

 

В соответствии с законами Хабаровского края от от 11 марта 2008 г. N 73-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 2 апреля 2018 г. N 108-пр

 

"УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 11 марта 2008 г. N 73-пр

 

ПОРЯДОК

РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ УБЫТКОВ,

СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ В ЗОНАХ

ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", от 31 октября 2007 г. N 143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения" (далее также - краевые законы) и определяет правила расходования администрациями муниципальных районов Хабаровского края (далее также - муниципальные образования и край соответственно) субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения (далее также - Субвенции и возмещение убытков соответственно).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отчетный период - период, за который администрация муниципального образования представляет отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (ежемесячно, ежеквартально, за год нарастающим итогом с начала отчетного финансового года);

получатель субсидии - организация, отвечающая условиям, установленным статьей 2 Закона Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения";

нормативный объем электрической энергии - утвержденный нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края показатель объема электрической энергии, отпущенной населению, рассчитанный в кВт·ч на одного человека в месяц в среднем по территории муниципального образования на основании данных отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за год, предшествующий году расчета размера Субвенции, на очередной финансовый год;

объем электрической энергии, отпущенной населению, - объем электрической энергии, отпущенной населению в текущем году за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год, по данным формы N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", соответствующий данным бухгалтерской отчетности, для целей потребления электрической энергии:

в жилых помещениях - на освещение жилых помещений и использование бытовых приборов, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи, электроотопительных и (или) электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения;

на общедомовые нужды;

при использовании земельного участка и надворных построек - на освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных, освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов), приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных.

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативных правовых актах края.

 

2. Порядок перечисления Субвенций

 

2.1. Субвенции предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство) в соответствии с распределением Субвенций и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели в текущем финансовом году.

2.2. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством:

- при наличии документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, - в течение 15 рабочих дней с даты представления в министерство документа, предусмотренного абзацем первым подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- в пределах показателей кассового плана по расходам на текущий месяц, утвержденного в установленном порядке (далее - кассовый план).

2.3. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

2.4. Условиями перечисления Субвенций администрациям муниципальных образований являются:

2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887, а также содержащего следующие обязательные требования к получателям субсидии:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие администрацией муниципального образования решения о предоставлении субсидии;

- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в администрацию муниципального образования отчета по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.

2.4.2. Наличие решения комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на электрическую энергию в отношении получателя субсидии.

2.4.3. Ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Наличие заключенных администрацией муниципального образования с получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидии на возмещение убытков на текущий год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

2.5. По итогам отчетного финансового года и по результатам рассмотрения министерством расчетов, отчетов и (или) документов между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов.

2.5.1. Министерство в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, направляет администрации муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края проект акта сверки расчетов с одновременным его направлением почтой на бумажном носителе для подписания (заказным письмом с уведомлением).

2.5.2. Проект акта сверки расчетов рассматривается администрацией муниципального образования, подписывается главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение 10 рабочих дней со дня его получения на бумажном носителе направляется в министерство одновременно через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в виде сканированного документа и на бумажном носителе почтой (заказным письмом с уведомлением).

2.5.3. Результаты актов сверки расчетов учитываются министерством при перечислении Субвенций местным бюджетам.

 

3. Перечень документов, представляемых в министерство

 

В министерство представляются:

3.1. Комитетом по ценам и тарифам Правительства края сведения на очередной год:

1) перечень организаций, у которых установленный на очередной год экономически обоснованный тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению, превышает установленный тариф на электрическую энергию для населения (далее - Перечень организаций), - до 25 декабря текущего года с последующим его ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) утвержденный экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (без НДС) по организациям на очередной (текущий) год в соответствии с Перечнем организаций - до 25 декабря текущего года с последующим его ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) мониторинг плановых показателей в сфере электроснабжения на текущий год в формате шаблонов - в течение трех рабочих дней с даты направления в Федеральную антимонопольную службу.

3.2. Администрацией муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в форме сканированного документа:

1) заверенная в установленном порядке копия муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение убытков, - до 25 января текущего года;

2) реестр соглашений, заключенных с получателями субсидий о предоставлении субсидии на текущий год, - до 25 января текущего года;

3) акты проверок, проведенных органом местного самоуправления и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания;

4) расчет объема средств на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - расчет):

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- за январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года. В случае увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с расчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов электрической энергии в отношении каждого получателя субсидии. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных документов вправе направить администрации муниципального образования мотивированный запрос о представлении дополнительных документов для обоснования увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, с указанием формы их представления. Администрация муниципального образования обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;

5) в отношении каждого получателя субсидии:

- отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" и сведения о направлениях использования отпущенной населению электрической энергии, учтенной в отчете по форме N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку:

по итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года;

по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством;

- данные о численности населения, пользующегося услугами электроснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

В случае изменения данных о численности населения, пользующегося услугами электроснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;

6) отчет об использовании Субвенций по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

 

4. Порядок осуществления контроля

 

4.1. Министерство представляет в министерство финансов края:

- отчет о расходовании Субвенций (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о начисленных и предоставленных Субвенциях (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- итоги актов сверки, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и предложения по внесению изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, учитывающие итоги актов сверки по Субвенции, - в срок до 01 июля текущего года.

4.2. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.3. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля Хабаровского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета для

возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного

энергоснабжения

 

Форма

 

РАСЧЕТ

объема средств для возмещения организациям убытков,

связанных с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую населению в зонах

децентрализованного энергоснабжения,

по _________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

за январь - _____________ 20___ г.

^(месяц)

 

Наименование организации - получателя субсидии на возмещение убытков

Тариф на электрическую энергию (рублей/кВт·ч)

Объем отпущенной электрической энергии населению (кВт·ч)

Начислено субвенции (рублей)

экономически обоснованный тариф

тариф для населения

всего

в том числе

всего (гр. 10 + гр. 14)

в том числе для предприятий

участвующих в централизованном завозе топлива

не участвующих в централизованном завозе топлива

городское население

дома с электроплитами

сельское население

городское население

дома с электроплитами

сельское население

всего (гр. 11 + гр. 12 + гр. 13)

городское население (гр. 1 - гр. 2) x гр. 6

дома с электроплитами (гр. 1 - гр. 3) x гр. 7

сельское население (гр. 1 - гр. 4) x гр. 8

всего (гр. 15 + гр. 16 + гр. 17)

городское население (гр. 1 - гр. 2) x гр. 6

дома с электроплитами (гр. 1 - гр. 3) x гр. 7

сельское население (гр. 1 - гр. 4) x гр. 8

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Организация 1 (поселение)

Организация 2 (поселение)

Итого по муниципальному образованию

 

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования)   ___________   ________________________

                                      ^{(подпись)     (расшифровка подписи)}

 

_______________________________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)}

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета для

возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного

энергоснабжения

 

Форма

 

СВЕДЕНИЯ

о направлениях использования отпущенной населению

электрической энергии, учтенной в разделе 1 "Объем

коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме

N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных

организаций в условиях реформы",

по _________________________________________________________

^{(наименование организации)}

за ___________ 20___ г.

^{(период - I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)}

 

N п/п	Направления использования отпущенной населению электрической энергии	Объем потребленной электрической энергии (кВт·ч)
1	2	3
1.	В жилых помещениях:
1.1.	Освещение жилых помещений и использование бытовых приборов, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи, электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованных газоснабжения и (или) горячего водоснабжения (без учета электрической энергии, потребленной для целей отопления)
1.2.	Отопление (стр. 1.2.1 + стр. 1.2.2):
1.2.1.	Использование электроотопительных и (или) электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованного теплоснабжения
1.2.2.	Использование электроотопительных и (или) электронагревательных установок при наличии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованного теплоснабжения
1.3.	Общедомовые нужды
1.4.	Итого (стр. 1.1 + стр. 1.2 + стр. 1.3)
2.	При использовании земельного участка:
2.1.	Освещение (кроме отопления) в целях содержания сельскохозяйственных животных, освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов), приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных
2.2.	Отопление в целях содержания сельскохозяйственных животных, отопление иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов)
2.3.	Итого (стр. 2.1 + стр. 2.2)
3.	Всего (стр. 1.4 + стр. 2.3)

 

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования)      ___________   ________________________

                                      ^{(подпись)     (расшифровка подписи)}

 

_________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)}

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета для

возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного

энергоснабжения

 

Форма

 

ОТЧЕТ

об использовании субвенций из краевого бюджета

для возмещения организациям убытков, связанных с применением

регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного энергоснабжения,

и на осуществление органами местного самоуправления

государственных полномочий по возмещению организациям

убытков, связанных с применением регулируемых тарифов

на электрическую энергию, поставляемую населению,

по _________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

за январь - _______________ 20___ г.

^(месяц)

 

 

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования)       ___________   ________________________

                                      ^{(подпись)     (расшифровка подписи)}

 

_______________________________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)}"