Постановление Администрации г. Хабаровска от 03.07.2018 № 2269
О внесении изменений в Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 16.03.2016 N 771
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 2269
03 июля 2018 г. г. Хабаровск
О внесении изменений в Порядок проведения открытого конкурса
на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок, утвержденный постановлением
администрации города Хабаровска от 16.03.2016 N 771
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2017 N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях приведения положений Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 16.03.2016 N 771, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Внести в Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 16.03.2016 N 771 (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1. Подпункты г) и д) пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"г) срок и порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
д) шкалу для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе (далее - Шкала для оценки критериев), согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;".
1.2. Подпункт б) пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"б) сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами в случае наличия опыта осуществления регулярных перевозок;".
1.3. Дополнить пункт 2.2 подпунктом е) следующего содержания:
"е) копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности претендента за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавших в течение года, предшествующего дате размещения извещения.".
1.4. В пункте 2.3 слова "в подпункте б) пункта 2.2" заменить словами "в подпунктах б) и е) пункта 2.2".
1.5. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Факт поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участнику открытого конкурса, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта. Форма журнала регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и расписки о приеме конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе содержатся в приложении N 3 к настоящему Порядку.".
1.6. Пункт 3.8 дополнить подпунктом е) следующего содержания:
"е) содержание в заявке недостоверных сведений.".
1.7. Пункт 3.11 изложить в следующей редакции:
"3.11. В месте, в день и во время, указанные в извещении, конкурсная комиссия производит рассмотрение заявок путем их оценки и сопоставления в соответствии со Шкалой для оценки критериев и подводит итоги открытого конкурса.".
1.8. Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:
"3.14. В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 Шкалы для оценки критериев. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 Шкалы для оценки критериев, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 Шкалы для оценки критериев.".
1.9. Пункт 3.18 изложить в следующей редакции:
"3.18. В соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, входящих в состав лота, или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.".
1.10. Пункт 3.19 исключить.
1.11. Пункт 3.20 дополнить подпунктом г) в следующей редакции:
"г) участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, входящим в состав лота, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.".
1.12. Пункты 3.21, 3.22 изложить в следующей редакции:
"3.21. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом г) пункта 3.20 настоящего Порядка, назначается повторное проведение открытого конкурса.
3.22. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 3.20 настоящего Порядка, организатор конкурса принимает решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута.".
1.13. Приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.14. Приложение N 3 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.15. Приложение N 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 3 июля 2018 г. N 2269
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок
_______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника <*>
договора простого товарищества)
_______________________________________________________________________,
(местонахождение, место жительства, почтовый адрес)
_______________________________________________________________________,
(телефон, факс, адрес электронной почты)
Идентификационный номер налогоплательщика <*> __________________________
Основной государственный регистрационный номер <*> ______________________
Лицензия <*> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек
N _________ от ___________ вид работ: _____________________________________
________________________________________________________________________
Предлагает обеспечить осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальному(ым) маршруту(ам), включенному(ым) в состав лота N _______________
(указать номер лота)
Настоящей заявкой подтверждаю, что в отношении _____________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя, участников договора простого
товарищества)
отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, не проводится ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, не приостановлено и не аннулировано действие лицензии, отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, отсутствуют ограничения на участие в открытых конкурсах по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
Конкурсные предложения:
Информация о транспортных средствах <**>
| N п/п | N маршрута(ов), включенного(ых) в состав лота | Класс, вместимость | Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок | Характеристики транспортных средств | ||||||||||
| Наличие электронного информационного табло (не менее 3), используемых в качестве указателей маршрута в соответствии с п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 | Наличие в салоне транспортного средства устройства для автоматического информирования пассажиров | Наличие громкой связи для оповещения пассажиров | Наличие низкого пола | Наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, пассажиров с детскими колясками | Наличие оборудования для использования газомоторного топлива или использование электрической энергии в качестве альтернативного вида моторного топлива (электродвигатель) | Экологический класс транспортного средства | Наличие системы видеонаблюдения в салоне транспортного средства | Наличие кондиционера | Наличие системы контроля температуры воздуха в салоне транспортного средства | Наличие системы безналичной оплаты проезда | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | |
| 3... | | | | | | | | | | | | | | |
Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника открытого конкурса или его работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса ______________.
(кол-во ДТП)
Среднее количество транспортных средств <***>, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения __________________ единиц.
(кол-во т/с)
Опыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами _____________________.
(кол-во полных лет)
Сведения о государственных регистрационных знаках транспортных средств, бортовых номерах транспортных средств (для городского электрического транспорта), предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения:
___________________________________________________________________________
(номера государственных знаков транспортных средств, бортовые номера
транспортных средств (для городского электрического транспорта))
Приложение: <****>
1.
2.
3.
Итого листов приложения: ____________
--------------------------------
<*> Для участников договора простого товарищества информация представляется на каждого из участников договора простого товарищества.
<**> В графах 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15 при наличии указанных характеристик транспортных средств проставляется слово "да", при отсутствии - "нет". В графе 10 при наличии оборудования для использования газомоторного топлива проставляется "газ", при наличии электродвигателя проставляется "эл". В графе 11 указывается экологический класс для каждого транспортного средства.
<***> Среднее количество транспортных средств рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.
<****> Указывается наименование документов и количество листов.
Изучив документацию, связанную с проведением открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества)
принимает(ют) условия организации и проведения открытого конкурса, обязуется(ются) подтвердить наличие у него(них) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его(их) заявкой на участие в открытом конкурсе, в сроки, определенные конкурсной документацией, и гарантирует(ют) настоящей заявкой на участие в открытом конкурсе достоверность представленной информации.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" управлению транспорта администрации города Хабаровска, расположенному по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, 44, предоставляется согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку предоставленных персональных данных, включающих: фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты, связанных с проведением процедур открытого конкурса, осуществлением мной(нами) регулярных пассажирских перевозок на основании свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, полученных по итогам открытого конкурса, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных), с целью обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации.
__________________________________ _________ ___________________________
Руководитель (представитель) Подпись фамилия, имя, отчество юридического лица, индивидуальный (последнее - при наличии) предприниматель (представитель индивидуального предпринимателя), уполномоченный участник договора простого товарищества (представитель уполномоченного участника)
М.П. (при наличии)
"___" _____________ 20__ г.
Приложение N 2
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 3 июля 2018 г. N 2269
ЖУРНАЛ
регистрации конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок
____________________________________________________________
(дата проведения конкурса)
Начало регистрации конвертов "___" ________ 20__ г. в __ ч. __ мин.
Окончание регистрации конвертов "___" _________ 20__ г. в __ ч. __ мин.
| N конверта п/п | Дата поступления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе | Конверт принял (Ф.И.О., подпись) | Примечание <*> |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Журнал регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью для документов.
--------------------------------
<*> В графе 4 "Примечание" указываются данные об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе со ссылкой на письменное уведомление, зарегистрированное в уполномоченном органе (N, дата принятия уведомления). Заполняется лицом, ответственным за прием документов.
Расписка
Настоящая расписка выдана в том, что "___" _________ 20__ г. организатору открытого конкурса был доставлен запечатанный конверт с надписью "Заявка на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок". Конверт зарегистрирован под N ___ в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Сведения о лице, принявшем конверт:
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, телефон)
Приложение N 3
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 3 июля 2018 г. N 2269
ШКАЛА
ДЛЯ ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ, ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
| N п/п | Наименование критериев | Оценка (кол-во баллов) |
| 1 | Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения (среднее количество транспортных средств рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году) | |
| | 0 | 5 |
| | до 0,1 включительно | 3 |
| | более 0,1 до 0,2 включительно | 1 |
| | более 0,2 | 0 |
| 2 | Опыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами | |
| | менее 1 полного года осуществления перевозок | 0 |
| | от 1 полного года осуществления перевозок и более | 1 |
| 3 | Характеристики транспортных средств, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок (оценка определяется по каждому транспортному средству отдельно, и определяется средняя по всем заявленным транспортным средствам) | |
| 3.1 | Наличие электронного информационного табло (не менее 3), используемых в качестве указателей маршрута в соответствии с п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 | 2 |
| 3.2 | Наличие в салоне транспортного средства устройства для автоматического информирования пассажиров | 2 |
| 3.3 | Наличие громкой связи для оповещения пассажиров | 1 |
| 3.4 | Наличие низкого пола | 5 |
| 3.5 | Наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, пассажиров с детскими колясками | 5 |
| 3.6 | Наличие оборудования для использования газомоторного топлива или использование электрической энергии в качестве альтернативного вида моторного топлива (электродвигатель) | 5 |
| 3.7 | Экологический класс транспортного средства: | |
| | - Евро-5 и выше | 5 |
| | - Евро-4 | 3 |
| | - Евро-3 | 1 |
| | - Евро-2 и ниже | 0 |
| 3.8 | Наличие системы видеонаблюдения в салоне транспортного средства | 1 |
| 3.9 | Наличие кондиционера | 1 |
| 3.10 | Наличие системы контроля температуры воздуха в салоне транспортного средства | 2 |
| 3.11 | Наличие системы безналичной оплаты проезда | 5 |
| 4 | Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных | |
| | до 7 лет включительно | 10 |
| | 8 - 9 лет | 7 |
| | 10 - 11 лет | 3 |
| | 12 и более лет | 0 |