Постановление Губернатора Хабаровского края от 23.07.2018 № 52

 

 

ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

N 52

 

23 июля 2018 г.            г. Хабаровск

 

О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края

 

В целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством и в связи с организационно-штатными изменениями в аппарате Губернатора и Правительства края постановляю:

1. Внести в раздел 2[1] Положения о кадровом резерве государственного органа Хабаровского края, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 04 августа 2016 г. N 86 "Об организационно-методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в органах исполнительной власти Хабаровского края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края", следующие изменения:

1) в тематическом заголовке после слов "службы Хабаровского края" дополнить словами "и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края";

2) пункт 1.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящая Методика определяет порядок и условия проведения конкурсов:

- на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края (далее также - должности гражданской службы и край соответственно);

- на включение в кадровый резерв соответствующего органа исполнительной власти края, кадровый резерв аппарата Губернатора и Правительства края (далее также - кадровый резерв).";

3) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы.";

4) в разделе 2:

а) дополнить пунктом 2.1[1] следующего содержания:

"2.1[1]. Объявление о конкурсе должно включать в себя помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Положение, утвержденное Указом Президента РФ N 112), сведения о методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.";

б) пункт 2.3 признать утратившим силу;

в) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Конкурс проводится в два этапа в порядке, установленном соответственно Положением, утвержденным Указом Президента РФ N 112, Положением о кадровом резерве государственного органа Хабаровского края, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 06 сентября 2013 г. N 77 "О мерах по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части установления единых требований и условий формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе".";

г) пункты 2.6, 2.7 признать утратившими силу;

д) в пункте 2.8:

- в абзаце первом слова "второго этапа" исключить;

- в абзаце пятом слово "интервью" заменить словами "проведение групповых дискуссий";

- в абзаце шестом слово "эссе" заменить словами "написание реферата";

- в абзаце восьмом слова "второго этапа" исключить;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Необходимость, а также очередность применения остальных конкурсных процедур определяется председателем конкурсной комиссии на основании предложений членов конкурсной комиссии с учетом необходимых квалификационных требований для замещения должности гражданской службы и в зависимости от категории и группы должности гражданской службы, области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствует представитель конкурсной комиссии.";

е) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Тестирование.

Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Хабаровского края о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, Устава Хабаровского края, правовых актов в сфере делопроизводства и документооборота, норм и общих принципов профессиональной служебной этики, служебного поведения гражданских служащих, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую проводится конкурс, положений должностного регламента по указанной должности, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности в установленной сфере, уровня владения государственным языком Российской Федерации.

Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов.

Уровень сложности вопросов для тестирования определяется для каждой конкретной должности гражданской службы в зависимости от категории и группы должностей, к которым она относится, с разным набором количественных и качественных составляющих.

Тест состоит из трех частей и должен содержать не более 60 и не менее 40 вопросов.

Первая часть теста составляется кадровым подразделением на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, Устава Хабаровского края, правовых актов Хабаровского края в сфере делопроизводства и документооборота, норм и общих принципов профессиональной служебной этики, служебного поведения государственных гражданских служащих и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Вторая часть теста составляется соответствующим подразделением аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по должностям гражданской службы на основе положений законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, федеральных и краевых правовых актов, применяемых в служебной деятельности по должности гражданской службы, на которую проводится конкурс, и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Третья часть теста составляется кадровым подразделением для оценки уровня знаний и умений претендента в области информационно-коммуникационных технологий, владения государственным языком Российской Федерации и должна содержать 20 процентов от общего количества вопросов.

Тестирование проводится в письменной форме. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Тестирование ограничено во времени из расчета в совокупности одна минута на вопрос.

При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

Тест утверждается председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии. К тесту прилагается контрольный лист с указанием номера вопроса, правильного варианта ответа на вопрос и ссылки на абзац, пункт, статью закона, правового акта, указывающих на правильный ответ, а также перечень законов, правовых актов, на основе которых составлен тест.

Проверка теста проводится представителями кадрового подразделения и членами конкурсной комиссии.

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 процентов и более заданных вопросов.

Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов:

5 баллов, если процент правильных ответов кандидата от общего количества вопросов находится в пределах от 95% до 100%;

4 балла, если процент правильных ответов кандидата от общего количества вопросов находится в пределах от 85% до 94,9%;

3 балла, если процент правильных ответов кандидата от общего количества вопросов находится в пределах от 80% до 84,9%;

2 балла, если процент правильных ответов кандидата от общего количества вопросов находится в пределах от 75% до 79,9%;

1 балл, если процент правильных ответов кандидата от общего количества вопросов находится в пределах от 70% до 74,9%;

0 баллов, если процент правильных ответов кандидата от общего количества вопросов составляет менее 69,9%.

В случае если кандидат получил 0 баллов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.";

ж) в пункте 2.10:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Анкетирование проводится по вопросам, составленным с учетом компетенции структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, а также требований к уровню знаний и умений, установленных должностным регламентом по должности гражданской службы, на которую проводится конкурс. В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть представлены кандидатом.";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Анкета оценивается членами конкурсной комиссии по следующим критериям:

1) наличие профессиональных достижений;

2) участие в мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.);

3) наличие рекомендаций и (или) положительных отзывов о профессиональной деятельности.

Исходя из анализа анкет по каждому из критериев члены конкурсной комиссии выставляют баллы:

- 0 баллов - анкета не соответствует критерию;

- 1 балл - анкета соответствует критерию.

При подведении итогов баллы, выставленные кандидату, суммируются.";

з) пункты 2.11, 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.11. Групповая дискуссия.

Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных, активных, информированных, логично рассуждающих, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.

Тема для проведения групповой дискуссии определяется руководителем структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, и согласовывается с председателем конкурсной комиссии. Тема для проведения групповой дискуссии определяется исходя из полномочий структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, и представляет собой практический вопрос - конкретную ситуацию, которую необходимо обсудить или решить.

Кандидаты в течение установленного председателем конкурсной комиссией времени готовят устный (письменный) ответ. Затем члены конкурсной комиссии проводят дискуссию с кандидатом.

Устный (письменный) ответ кандидата оценивается членами конкурсной комиссии по следующим критериям:

1) полнота раскрытия темы и глубина понимания проблемы;

2) логичность, связанность изложения, доступность для понимания, грамотность;

3) обоснованность выводов.

Исходя из анализа устного (письменного) ответа кандидата по каждому из критериев члены конкурсной комиссии выставляют баллы:

- 0 баллов - устный (письменный) ответ кандидата не соответствует критерию;

- 1 балл - устный (письменный) ответ кандидата соответствует критерию.

При подведении итогов баллы, выставленные кандидату, суммируются.

2.12. Реферат.

Для написания реферата используются вопросы, связанные с полномочиями структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, и исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую проводится конкурс. Тема реферата определяется структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, и согласовывается с председателем конкурсной комиссии.

Реферат должен соответствовать следующим требованиям:

объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);

шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.

Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.

На реферат дается заключение руководителем структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства края, органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс по следующим критериям:

1) соответствие установленным требованиям оформления;

2) раскрытие темы, умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;

3) аналитические способности, логичность мышления;

4) обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме;

5) наличие ссылок на законы, нормативные правовые акты, инструкции, положения.

При подготовке заключения используется балльная система оценки:

- 0 баллов - реферат не соответствует критерию;

- 1 балл - реферат соответствует критерию.

При подведении итогов баллы, выставленные кандидату по каждому критерию, суммируются.";

и) в пункте 2.13:

- в абзаце втором слова "оценки его профессиональных и личностных качеств" заменить словами "оценка его профессионального уровня";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных процедур, задаются вопросы в целях определения его профессионального уровня.";

- абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Члены конкурсной комиссии не позднее трех рабочих дней до начала проведения индивидуального собеседования должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных процедур. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии. Информирование членов конкурсной комиссии осуществляется по электронной почте секретарем конкурсной комиссии.

Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится в ходе заседания конкурсной комиссии и является обязательным.

При индивидуальном собеседовании членами конкурсной комиссии учитываются культура и аргументированность речи, логичность и последовательность изложения, полнота ответов на вопросы, широта эрудиции, информированность, тактичность, стрессоустойчивость, коммуникабельность, самоконтроль, обоснование мотивов участия в конкурсе.

По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату от 0 до 10 баллов.

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.";

к) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных процедур, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования.

По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению N 3 к настоящей Методике.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

Решение (протокол) подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение пяти календарных дней со дня завершения конкурса.

В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.";

5) в разделе 3:

а) пункты 3.1, 3.2 признать утратившими силу;

б) дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"3.4. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы издается акт государственного органа края о включении кандидата в кадровый резерв на соответствующую группу должностей гражданской службы.".

 

Губернатор

В.И.Шпорт

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Хабаровского края

от 23 июля 2018 г. N 52

 

"Приложение N 1

к Методике

проведения конкурсов на замещение вакантных

должностей государственной гражданской службы

Хабаровского края и на включение в кадровый

резерв для замещения вакантных должностей

государственной гражданской службы Хабаровского

края в органах исполнительной власти

Хабаровского края, аппарате Губернатора

и Правительства Хабаровского края

 

Форма

 

КОНКУРСНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

 

"___" ____________________ 20__ г.

(дата проведения конкурса)

 

____________________________________________________________

(полное наименование должности, на замещение которой

проводится конкурс)

 

Балл, присвоенный членом конкурсной комиссии кандидату

по результатам индивидуального собеседования

 

(справочно: максимальный балл составляет _______ баллов)

 

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата	Балл	Краткая мотивировка выставленного балла (при необходимости)
1	2	3
(инициалы, фамилия члена конкурсной комиссии)				(подпись)

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Хабаровского края

от 23 июля 2018 г. N 52

 

"Приложение N 2

к Методике

проведения конкурсов на замещение вакантных

должностей государственной гражданской службы

Хабаровского края и на включение в кадровый

резерв для замещения вакантных должностей

государственной гражданской службы Хабаровского

края в органах исполнительной власти

Хабаровского края, аппарате Губернатора

и Правительства Хабаровского края

 

Форма

 

РЕШЕНИЕ

конкурсной комиссии Правительства Хабаровского края

по отбору кандидатов для поступления на государственную

гражданскую службу Хабаровского края в органы исполнительной

власти Хабаровского края, аппарат Губернатора

и Правительства Хабаровского края по итогам конкурса

на замещение вакантной должности государственной гражданской

службы Хабаровского края

 

 

 

3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов.

 

 

4. Результаты голосования по определению победителя конкурса (заполняется по всем кандидатам).

 

 

 

 

Комментарии к результатам голосования (при необходимости).

___________________________________________________________

 

5. По результатам голосования конкурсная комиссия признает победителем конкурса следующего кандидата:

 

 

6. По результатам голосования конкурсная комиссия рекомендует к включению в кадровый резерв органа исполнительной власти края, аппарата Губернатора и Правительства края следующих кандидатов (заполняется по кандидатам, получившим по итогам оценки не менее 50% максимального балла):

 

 

 

 

Приложение N 3

к постановлению

Губернатора Хабаровского края

от 23 июля 2018 г. N 52

 

"Приложение N 3

к Методике

проведения конкурсов на замещение вакантных

должностей государственной гражданской службы

Хабаровского края и на включение в кадровый

резерв для замещения вакантных должностей

государственной гражданской службы Хабаровского

края в органах исполнительной власти

Хабаровского края, аппарате Губернатора

и Правительства Хабаровского края

 

Форма

 

ПРОТОКОЛ

заседания конкурсной комиссии Правительства Хабаровского

края по отбору кандидатов для поступления на государственную

гражданскую службу Хабаровского края в органы исполнительной

власти Хабаровского края, аппарат Губернатора

и Правительства Хабаровского края по результатам конкурса

на включение в кадровый резерв государственного органа

Хабаровского края

 

_________________________________________________________________

^{(наименование государственного органа)}

"__" ______________ 20__ г.

(дата проведения конкурса)

 

1. Присутствовало на заседании ___ из ___ членов конкурсной комиссии.

 

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии	Должность

 

2. Проведен  конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа по следующей    группе    должностей     государственной    гражданской    службы
Хабаровского края
	(наименование группы должностей)

3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов.

 

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата	Итоговый балл	Место в рейтинге (в порядке убывания)

 

4. Результаты голосования по определению кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв государственного органа (заполняется по кандидатам, получившим по итогам оценки не менее 50% максимального балла).

 

_______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

 

_______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

 

_______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии	Голосование
	"за"	"против"	"воздержался"
Итого

 

Комментарии к результатам голосования (при необходимости).

__________________________________________________________________

5. По результатам голосования конкурсная комиссия определяет следующего кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв государственного органа:

 

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата, признанного победителем	Группа должностей государственной гражданской службы Хабаровского края

 

6. В заседании  конкурсной  комиссии  не  участвовали  следующие  члены
комиссии
	(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Председатель конкурсной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Заместители председателя конкурсной комиссии:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Секретарь конкурсной комиссии
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Независимые эксперты:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Другие члены конкурсной комиссии:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)