Постановление Правительства Хабаровского края от 27.07.2018 № 285-пр
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 285-пр
27 июля 2018 г. г. Хабаровск
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из краевого
бюджета работодателям на возмещение затрат, связанных
с сопровождением инвалидов молодого возраста
при трудоустройстве
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. N 26-пр, Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета работодателям на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 27 июля 2018 г. N 285-пр
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА РАБОТОДАТЕЛЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОПРОВОЖДЕНИЕМ ИНВАЛИДОВ
МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии за счет средств краевого бюджета в целях возмещения работодателям затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве (далее - Субсидия и затраты соответственно), по следующим направлениям затрат:
- затраты на доплату наставнику в размере, не превышающем 1/2 размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края в соответствии с территориальным расположением работодателя на период осуществления наставничества (далее - доплата за наставничество);
- затраты на уплату страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на размер доплаты за наставничество.
1.2. Субсидия предоставляется работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края и:
- принявшим на работу инвалида (инвалидов) молодого возраста в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации;
- принявшим локальный нормативный акт о назначении из числа работников наставника, ответственного за профессиональную и должностную адаптацию инвалида молодого возраста, с установлением доплаты за наставничество в соответствии с установленной у работодателя системой оплаты труда.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) инвалид молодого возраста - инвалид в возрасте от 18 до 44 лет;
2) сопровождение инвалида молодого возраста при трудоустройстве - обеспечение профессионального становления, развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностей впервые трудоустроенных к работодателю инвалидов молодого возраста в форме наставничества (далее также - наставничество);
3) наставник - работник, определенный работодателем с его согласия и назначенный локальным нормативным актом работодателя ответственным за сопровождение инвалида молодого возраста на рабочем месте.
1.4. Субсидия предоставляется комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее также - комитет и край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление Субсидии.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
1) наличие у работодателя затрат, подтвержденных документами, представляемыми работодателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;
2) достижение значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии, заключаемым между комитетом и работодателем по типовой форме, установленной министерством финансов края (далее - договор о предоставлении Субсидии);
3) согласие работодателя на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
4) включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении Субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
5) соответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела;
6) представление работодателем отчета о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с абзацем первым раздела 3 настоящего Порядка.
2.2. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении Субсидии, содержащего следующие обязательные положения:
1) цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
2) численность инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве которых назначен наставник;
3) размер Субсидии;
4) согласие работодателя на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
5) обязательство работодателя о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении Субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
6) значения показателей результативности использования Субсидии, обязательство работодателя по их достижению;
7) обязательство работодателя о представлении отчета о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с абзацем первым раздела 3 настоящего Порядка.
2.3. Требования, которым должны соответствовать работодатели на 01 число месяца, в котором работодатель обратился за предоставлением Субсидии:
1) работодатели не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;
2) работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
3) отсутствие у работодателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) отсутствие у работодателя задолженности по заработной плате перед работниками и обеспечение работодателем среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края в соответствии с территориальным расположением работодателя (далее - минимальный размер оплаты труда);
5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;
6) работодатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
7) отсутствие у работодателей неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.4. Для получения Субсидии работодатель не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в комитет следующие документы:
1) заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) гарантийное письмо об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками и обеспечении работодателем среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда по состоянию на 01 число месяца, в котором работодатель обратился за предоставлением Субсидии;
3) документы, подтверждающие организацию сопровождения инвалида:
а) копия локального нормативного акта о назначении работника наставником;
б) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу работника, назначенного наставником;
в) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу инвалида молодого возраста;
г) копия коллективного договора (соглашения, локального нормативного акта), устанавливающего систему оплаты труда;
4) документы, подтверждающие затраты:
а) расчет суммы затрат с указанием сведений о начислении доплаты за наставничество наставнику и сведений о начислении сумм страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на размер доплаты за наставничество за период, в котором осуществлялось наставничество, по форме, установленной комитетом;
б) копия табеля учета рабочего времени инвалида молодого возраста за период, в котором осуществлялось наставничество, по унифицированной форме N Т-13, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05 января 2004 г. N 1;
в) копия табеля учета рабочего времени наставника за период, в котором осуществлялось наставничество, по унифицированной форме N Т-13, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05 января 2004 г. N 1;
г) первичные учетные документы, подтверждающие выплату наставнику доплаты за наставничество за период, в котором осуществлялось наставничество (копии платежных поручений, платежных ведомостей и иных первичных учетных документов, подтверждающих выплату наставнику доплаты за наставничество за указанный период);
5) копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени работодателя в соответствии с его учредительными документами.
2.5. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела:
- должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени работодателя в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица;
- должны быть прошиты, листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью работодателя (при наличии) в случае, если представленные документы содержат более одного листа.
2.6. Документы, представленные работодателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в комитет в соответствии с установленными в комитете правилами по делопроизводству в порядке очередности их поступления с указанием даты и регистрационного номера.
2.7. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных работодателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела:
2.7.1. В целях проверки работодателя на соответствие абзацу первому пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка и требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела, запрашивает соответствующие документы (сведения) в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
2.7.2. Рассматривает документы, представленные работодателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела, а также документы (сведения), полученные комитетом в соответствии с подпунктом 2.7.1 настоящего пункта, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, установленных подпунктами 1 - 7 пункта 2.8 настоящего раздела, - принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет работодателю в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, проект договора на предоставление Субсидии в двух экземплярах для подписания;
2) в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении Субсидии, установленных подпунктами 1 - 7 пункта 2.8 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с обоснованием причины такого отказа.
При получении письменного уведомления об отказе в предоставлении Субсидии работодатель вправе повторно представить в комитет документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела, в случае устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии. Указанные в настоящем абзаце документы комитет рассматривает в порядке, установленном настоящим разделом.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
1) несоответствие работодателя абзацу первому пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
2) невыполнение работодателем условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 5 пункта 2.1 настоящего раздела;
3) непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела;
4) несоответствие представленных работодателем документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, требованиям, предусмотренным пунктами 2.4, 2.5 настоящего раздела;
5) недостоверность информации, изложенной в документах, представленных работодателем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;
6) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление Субсидии;
7) предоставление работодателем документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела;
8) непоступление в комитет подписанного работодателем договора о предоставлении Субсидии в срок, установленный абзацем первым пункта 2.9 настоящего раздела.
2.9. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении Субсидии подписывает его и направляет в комитет.
Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного работодателем договора о предоставлении Субсидии подписывает договор о предоставлении Субсидии, направляет один экземпляр работодателю и перечисляет Субсидию на расчетный счет работодателя, открытый ему в кредитной организации для перечисления Субсидии, указанный в заявке на предоставление Субсидии.
В случае непоступления в комитет договора о предоставлении Субсидии, подписанного работодателем, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, комитет в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, отказывает работодателю в предоставлении Субсидии в соответствии с подпунктом 8 пункта 2.8 настоящего раздела и направляет работодателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин такого отказа.
2.10. Размер Субсидии, предоставляемой i-му работодателю, в отношении которого комитетом принято решение о предоставлении Субсидии (далее - Получатель Субсидии), рассчитывается по формуле:
Si = Nнаст x Cнаст x P,
где:
Si - размер Субсидии, предоставляемой i-му Получателю Субсидии;
Nнаст - численность инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве которых назначен наставник, принятых на работу i-м Получателем Субсидии;
Cнаст - размер возмещения затрат;
P - период осуществления наставничества, составляющий не более трех месяцев со дня трудоустройства инвалида молодого возраста.
Размер возмещения затрат (Cнаст) рассчитывается по формуле:
Cнаст = N x 1/2 x (1 + t / 100),
где:
N - минимальный размер оплаты труда;
t - сумма тарифов страховых взносов, начисляемых на доплату за наставничество и подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в период осуществления наставничества, составляющий не более трех месяцев со дня трудоустройства инвалида молодого возраста).
2.11. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется комитетом на основании сравнения установленных договором о предоставлении Субсидии и фактически достигнутых значений показателей результативности использования Субсидии.
Показателями результативности использования Субсидии являются:
- доля инвалидов молодого возраста, продолжающих осуществлять трудовую деятельность по истечении периода наставничества, составляющего не более трех месяцев со дня трудоустройства инвалида молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с назначением наставника;
- доля инвалидов молодого возраста, продолжающих осуществлять трудовую деятельность по истечении шести месяцев со дня трудоустройства инвалида молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с назначением наставника.
3. Отчетность
Получатель Субсидии в срок не позднее 01 апреля года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия, представляет в комитет отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по форме, установленной комитетом.
Форма отчета о достижении значений показателей результативности использования Субсидии, разработанная комитетом в соответствии с абзацем первым настоящего раздела, размещается на Интерактивном портале комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.sz27.ru не позднее пяти рабочих дней со дня ее утверждения.
4. Контроль за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления Субсидии
4.1. Комитет обеспечивает соблюдение Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
4.2. Комитет и органы государственного финансового контроля края осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
4.3. Средства Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на иные цели.
4.4. В случае нарушения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов выставляет Получателю Субсидии письменное требование о возврате предоставленной Субсидии в краевой бюджет (за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящего раздела).
Получатель Субсидии в течение 20 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате предоставленной Субсидии перечисляет Субсидию в краевой бюджет.
В случае неперечисления Получателем Субсидии в краевой бюджет Субсидии, указанной в письменном требовании о возврате предоставленной Субсидии, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, комитет в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
4.5. В случае если Получателем Субсидии по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия, не достигнуты значения показателей результативности использования Субсидии, установленных договором о предоставлении Субсидии, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (S факт x k x m / n) x 0,1,
где:
Sфакт - размер предоставленной Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования Субсидии;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии.
Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное договором о предоставлении Субсидии.
4.6. Средства, объем которых рассчитан в соответствии с пунктом 4.5 настоящего раздела, подлежат возврату Получателем Субсидии в краевой бюджет в срок не позднее 01 июня года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия.
Основанием для освобождения Получателя Субсидии от обязанности возврата средств Субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта является документарное подтверждение работодателем расторжения трудового договора, заключенного с инвалидом молодого возраста, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии со статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации, препятствующего достижению значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии.
Получатель Субсидии представляет в комитет документы, подтверждающие расторжение трудового договора, заключенного с инвалидом молодого возраста, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии со статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации, препятствующего достижению значений показателей результативности использования Субсидии, в срок, установленный разделом 3 настоящего Порядка.
Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, устанавливаются комитетом не позднее 90 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.
4.7. В случае неперечисления Получателем Субсидии в краевой бюджет средств, объем которых рассчитан в соответствии с пунктом 4.5 настоящего раздела, в срок, установленный абзацем первым пункта 4.6 настоящего раздела, комитет в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидии из краевого бюджета
работодателям на возмещение затрат, связанных
с сопровождением инвалидов молодого возраста
при трудоустройстве
Форма
В комитет по труду и занятости
населения Правительства
Хабаровского края
от ________________________________
(указывается полное наименование
___________________________________
юридического лица (индивидуальный
___________________________________
предприниматель) в соответствии
___________________________________
с учредительными документами)
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из краевого бюджета работодателям
на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов
молодого возраста при трудоустройстве
Прошу предоставить субсидию на возмещение затрат, связанных с сопровождением инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.
Численность инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве которых назначен наставник: ______ человек.
Представляю следующие документы:
| 1. | |
| 2. | |
| ... | |
Реквизиты расчетного счета, открытого в кредитной организации для перечисления субсидии:
| Банк получателя | Получатель | ||
| Наименование | | Наименование | |
| БИК | | ИНН/КПП | |
| Корреспондентский счет | | Расчетный счет | |
Главный бухгалтер <*> _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
__________________________ _____________ _____________________
(работодатель) МП (подпись) (расшифровка подписи)
(при наличии)
______________________
<*> Для работодателей - юридических лиц.