Постановление Администрации г. Хабаровска от 08.08.2018 № 2735

Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы"

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

N 2735

 

08 августа 2018 г.                             г. Хабаровск

 

Об утверждении муниципальной программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы

 

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением администрации города Хабаровска От 22.05.2018 N 1748 "О внесении изменений в постановление администрации г. Хабаровска от 07.11.2013 N 4755 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы".

3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Щинова М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Кравчука С.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

 

И.о. мэра города

С.А.Чернышов

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

администрации города Хабаровска

от 8 августа 2018 г. N 2735

 

Муниципальная программа

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы"

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Развитие малого

и среднего предпринимательства в городском округе

"Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы"


 

Ответственный исполнитель программы

управление экономического развития

Соисполнители программы

управление торговли, питания и бытового обслуживания;

отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов;

комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом;

комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом;

комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом;

комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом;

комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом

Подпрограммы, и (или) основные мероприятия, и (или) мероприятия, входящие в муниципальную программу

- интеграция функций поддержки малого предпринимательства;

- стимулирование спроса на продукцию и услуги малых и средних предприятий;

- обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий;

- создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

- повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства;

- укрепление кадрового и предпринимательского потенциала

Цель программы

создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске

Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города

Стратегическая цель: создание условий для повышения уровня экономической активности.

Задачи социально-экономического развития города:

1) обеспечение роста экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) повышение престижа предпринимательской деятельности и квалификации кадров малого и среднего предпринимательства

Задачи программы

- увеличение доли закупок товаров, работ, услуг муниципальными заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- развитие конкуренции на локальных рынках;

- развитие инструментов финансирования малых и средних предприятий;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие рынка труда и обеспечение легализации работников малых и средних предприятий;

- развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий

Основные целевые индикаторы программы

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения, единиц;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города, в процентах;

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города, в процентах;

- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году, в процентах;

- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году, в процентах;

- доля численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города, в процентах;

- доля муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, в стоимостном выражении, в процентах;

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

Этапы и сроки реализации программы

в один этап с 2019 по 2025 год

Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам

прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 84 319 400 руб., в том числе:

- 2019 г. - 10 069 700 руб.;

- 2020 г. - 10 069 700 руб.;

- 2021 г. - 12 750 000 руб.;

- 2022 г. - 12 390 000 руб.;

- 2023 г. - 12 940 000 руб.;

- 2024 г. - 13 160 000 руб.;

- 2025 г. - 12 940 000 руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Достижение к 2025 году:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения с 556,6 до 670,8 единицы;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города с 31,7% до 32,5%;

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, с 3,0% до 3,3%;

- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году с 6,8% до 7,7%;

- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году с 3,7% до 4,6%;

- увеличение доли численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города с 32,9% до 33,6%;

- увеличение доли муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, в стоимостном выражении с 16,8% до 25,0%;

- увеличение коэффициента "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства с 32,4 ед. до 35,5 ед.


 

1. Характеристика текущего состояния, проблемы

 

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП), занимая важное место в структуре экономики города, устойчиво сохраняет достигнутые позиции и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих социально-экономических показателей в различных отраслях экономики города.

В городе Хабаровске зарегистрировано 34,4 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, что в пересчете на десять тысяч населения города Хабаровска на 01.01.2018 составляет 556,6 единицы.

Предприятия малого и среднего бизнеса и индивидуальные предприниматели работают в различных видах деятельности, в том числе: в оптовой и розничной торговле - до 40%, на производстве - до 15%; транспортировке и хранении товаров - до 13%, в строительстве - до 6%, с совокупным ежегодным оборотом более 400 млрд руб., налоговыми отчислениями в бюджет города, превышающими 2,5 млрд руб.

Значительный вклад в создание добавленной стоимости в экономике города вносят и производственные предприятия малого и среднего бизнеса, прежде всего пищевой промышленности, производства напитков, изделий из пластмассы и резины, деревообрабатывающая промышленность, производство мебели и комплектующих и другие отрасли.

Малое и среднее предпринимательство города обеспечивает занятость более трети экономически активного населения города. На 01.01.2018 доля численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города составила 32,9%.

Весомый вклад в развитие экономики города (6,7%) вносят сельскохозяйственные, фермерские хозяйства, артели рыбаков, кооперативы по заготовке продуктов дальневосточного леса.

Потенциальным источником роста остается сфера строительства. В 2017 году ее вклад в экономику города составил 5,7%. Возможности для развития малого и среднего предпринимательства в данном секторе остаются огромными, и прежде всего в области жилищного строительства, малоэтажного строительства с использованием местного дальневосточного сырья и современных строительных технологий проектирования и возведения домов.

К позитивным изменениям можно отнести рост количества субъектов малого предпринимательства в области информационных технологий. Их численность приближается к тысяче единиц.

По-прежнему значительным потенциалом для увеличения оборота и рыночной доли обладают предприятия гостиничного дела и общественного питания. В 2017 году их доля составила по удельному весу в обороте предприятий и организаций 1%, а в формировании добавленной стоимости - 1,3%.

Субъекты малого предпринимательства города являются исполнителями по муниципальным контрактам. На 01.01.2018 доля муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном годовом объеме закупок в стоимостном выражении составила 16,8%.

В качестве основных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели города, можно выделить: высокую стоимость заимствования денежных средств на расширение своей деятельности и увеличение объемов выпуска продукции; нехватку квалифицированных кадров; высокие прямые затраты, связанные с высокой стоимостью энергоносителей.

Развитие предпринимательства является одним из ключевых инструментов в обеспечении экономического роста города.

Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляя функции по управлению экономическим развитием территорий, выделяют ресурсы и предоставляют преференции для поддержки субъектов предпринимательства, обеспечивая тем самым благоприятные условия как для роста уже действующих субъектов предпринимательства, так и появления новых, занятых в различных сферах деятельности.

 

2. Основные цели и задачи

 

Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске.

Задачи муниципальной программы:

- увеличение доли закупок товаров, работ, услуг муниципальными закупщиками у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- развитие конкуренции на локальных рынках;

- развитие инструментов финансирования малых и средних предприятий;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие рынка труда и обеспечение легализации работников малых и средних предприятий;

- развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий.

 

3. Характеристика программных мероприятий

 

Муниципальная программа включает в себя следующие мероприятия поддержки и стимулирования по направлениям:

3.1. Интеграция функций поддержки малого предпринимательства.

Включает в себя проведение ежегодных опросов субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с целью выявления проблем и барьеров, препятствующих увеличению доли муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций до 25%.

3.2. Стимулирование спроса на продукцию и услуги малых и средних предприятий.

Включает в себя три мероприятия, которые направлены на обеспечение беспрепятственного доступа субъектов малого предпринимательства к локальным товарным рынкам и рынкам услуг, в том числе: субсидирование части затрат, связанных с деятельностью ассоциаций, объединений и саморегулируемых организаций предпринимателей, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит выход для малых предприятий на рынки услуг и товаров, требующих соблюдения условий, необходимых для работы на локальных рынках.

Субсидирование части расходов СМСП - производителей товаров, работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках, а также организация и проведение ежегодного городского конкурса "Хабаровская марка" содействуют продвижению продукции местных предпринимателей на региональных, всероссийских и международных рынках.

3.3. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий.

Включает в себя пять мероприятий, направленных на субсидирование затрат малых и средних предприятий, связанных с обновлением основных средств и фондов, предоставлением образовательных услуг для детей и подростков, с открытием и началом функционирования вновь зарегистрированных малых предприятий, а также оплатой за электрическую энергию при производстве товаров.

3.4. Создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях.

Включает в себя три мероприятия, направленных на финансирование научно-исследовательских работ по вопросам развития предпринимательства, повышение уровня квалификации кадров в предпринимательском секторе и содействие повышению качества бизнес-планирования на малых предприятиях.

3.5. Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства.

Включает в себя мероприятие по освещению проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, распространение информации в предпринимательском сообществе об упрощенных формах налогообложения и иных мерах, направленных на легализацию предпринимательской деятельности.

3.6. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала.

Включает в себя четыре мероприятия, направленных на популяризацию и повышение престижа предпринимательской деятельности в обществе, привлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность и содействие их успешному старту, обсуждение актуальных вопросов развития предпринимательства в форме научно-практических конференций и форумов.

Муниципальная программа содержит 17 мероприятий, выполнение которых должно обеспечить решение поставленных в программе задач.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Муниципальная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД-2) в:

- видах деятельности раздела A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство";

- видах деятельности раздела C "Обрабатывающие производства";

- видах деятельности раздела F "Строительство";

- видах деятельности раздела H "Транспортировка и хранение";

- видах деятельности раздела I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания";

- видах деятельности раздела J "Деятельность в области информации и связи";

- видах деятельности раздела N "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги";

- видах деятельности раздела P "Образование";

- видах деятельности раздела Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг";

- видах деятельности раздела R "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений";

- видах деятельности по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения, а также деятельности по предоставлению прочих персональных услуг раздела S "Предоставление прочих видов услуг".

Муниципальная поддержка не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в видах экономической деятельности, не указанным в вышеприведенном перечне.

Муниципальная поддержка предоставляется коммерческим, некоммерческим, общественным организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в г. Хабаровске.

 

4. Показатели (индикаторы) для оценки результативности

намеченных к реализации мероприятий, методика их расчета

 

Для оценки результативности решения поставленных задач муниципальной программы определены восемь показателей (индикаторов), а также их плановые значения на каждый год. Показатели и плановые значения приведены в приложении N 2.

Для оценки степени выполнения основных мероприятий программы в приложении N 2 определены показатели выполнения мероприятий и их плановые значения.

Оценка результативности решения поставленных задач и степени выполнения мероприятий муниципальной программы рассчитывается ежегодно путем деления фактически достигнутого значения показателя (индикатора) за отчетный год на плановый показатель (индикатор), приведенный в приложении "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях", за отчетный год и умножением на сто процентов по формуле:

 

                                         фактически достигнутое значение

                                           индикатора за отчетный период

Оценка результативности = ------------------------------- x 100%

                                           плановое значение индикатора

                                                    за отчетный период

 

Методика расчета показателей:

4.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения определяется по формуле:

 

 

где:

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения, ед.;

 

ЧСМСП

- число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ед.;

 

Чнас

- численность населения, чел.

 

4.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций определяется по формуле:

 

 

где:

-

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;

 

-

среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро-) и средних предприятий - юридических лиц, чел.;

 

-

среднесписочная численность работников юридических лиц - коммерческих и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности и форм собственности, чел.;

 

-

среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (включая микропредприятия), чел.

 

4.3. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города

Показатель определяется процентным отношением количества средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный и предшествующий годы минус 100%.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

 

 

где:

Пр смсп

-

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Хабаровска, в процентах к предыдущему году, %;

 

К смсп_г

-

количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год, единиц;

 

К смсп_г-1

-

количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за год, предшествующий отчетному, единиц.

 

Количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год определяется суммированием данных о количестве средних и малых предприятий за отчетный год, количестве микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за год, предшествующий отчетномусмсп_г).

Аналогично рассчитывается количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год за предыдущий год (К смсп_г-1).

4.4. Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году

Показатель рассчитывается на основании показателя, характеризующего оборот (выручку) малых предприятий (включая микропредприятия) и выручку индивидуальных предпринимателей (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ и услуг по городу Хабаровску (в процентах к предыдущему году).

Формула для расчета показателя:

 

 

где:

Пр

-

прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году, %;

 

О(в)

-

оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за отчетный год, тыс. руб.;

 

О(в)_г-1

-

оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за предыдущий год, тыс. руб.

 

Оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за отчетный год определяется суммированием данных о размере оборота малых предприятий за отчетный год, оборота микропредприятий и выручки индивидуальных предпринимателей за год, предшествующий отчетному (О(в)).

Аналогично рассчитывается оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за предыдущий год (О(в)_г-1).

4.5. Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году

Показатель рассчитывается в процентах к предыдущему году на основании показателей, характеризующих оборот (выручку) малых предприятий (включая микропредприятия) и выручку индивидуальных предпринимателей (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ и услуг по городу Хабаровску и численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

 

 

где:

Пр на одного работника

-

прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, в процентах к предыдущему году, %;

 

О(в)

-

оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за отчетный год, тыс. руб.;

 

О(в)_г-1

-

оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за предыдущий год, тыс. руб.;

 

-

среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро-) и средних предприятий - юридических лиц, чел.;

 

-

численность занятых в бизнесе индивидуальных предпринимателей.

 

4.6. Доля численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города рассчитывается по формуле:

 

 

где:

Дч

-

доля численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города, %;

 

-

среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро-) и средних предприятий - юридических лиц, чел.;

 

-

численность занятых в бизнесе индивидуальных предпринимателей;

 

-

численность занятых в экономике города.

 

4.7. Доля муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, в стоимостном выражении рассчитывается по формуле:

 

 

где:

-

доля муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, в стоимостном выражении, %;

 

-

сумма оплаченных закупок отчетного финансового года по контрактам, заключенным по результатам состоявшихся конкурентных закупок только у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, руб.;

 

-

сумма оплаченных закупок отчетного финансового года по контрактам, заключенным с субподрядчиками (соисполнителями) в соответствии с извещением об осуществлении закупки и установленным заказчиком требованием о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, руб.;

 

Сгоз

-

совокупный годовой объем закупок, руб.;

 

-

сумма оплаченных закупок отчетного финансового года по контрактам, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), руб.

 

4.8. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 000 действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) рассчитывается по формуле:

 

 

где:

Kрож

-

коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;

 

Kвс

-

количество вновь созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий, ед.;

 

Kд

-

количество действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий, тыс. ед.

 

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

 

Финансовые затраты на реализацию Программы составят 84 319 400 руб. Структура финансирования по годам и источникам приведена в таблице:

 

Таблица 1

 

Структура финансирования

муниципальной программы по годам и источникам

 

 

Источники финансирования, руб.

всего

бюджет города

Всего

84 319 400

84 319 400

в том числе по годам:

2019

10 069 700

10 069 700

2020

10 069 700

10 069 700

2021

12 750 000

12 750 000

2022

12 390 000

12 390 000

2023

12 940 000

12 940 000

2024

13 160 000

13 160 000

2025

12 940 000

12 940 000

 

6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 

Реализация основных программных мероприятий обеспечит к 2025 году:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения с 556,6 до 670,8 единицы;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города с 31,7% до 32,5%;

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, с 3,0% до 3,3%;

- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году с 6,8% до 7,7%;

- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году с 3,7% до 4,6%;

- увеличение доли численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города с 32,9% до 33,6%;

- увеличение доли муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, в стоимостном выражении с 16,8% до 25,0%;

- увеличение коэффициента "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства с 32,4 ед. до 35,5 ед.

 

7. Методика оценки результативности Программы

 

7.1. Для оценки результативности (R) муниципальной программы применяются три критерия (табл. 2).

7.2. Каждому критерию (K) соответствует весовой коэффициент (G), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке, сумма которых равна 1.

 

Таблица 2

 

Критерии оценки результативности Программы

 

N п/п

Критерий (K1 - Ki)

Весовой коэффициент критерия (G)

1.

Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой (K1)

0,3

2.

Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам (K2)

0,2

3.

Уровень достижения запланированных индикаторов (K3)

0,5

 

Итого

1,0

 

7.3. Расчет оценки каждого критерия (Rмероприятия, финансы, индикаторы) производится путем умножения его весового коэффициента (G) на полученный параметр каждого критерия (K).

7.4. Итоговая количественная оценка результативности программы рассчитывается в процентах путем сложения всех расчетных значений критериев (Rмероприятия + Rфинансы + Rиндикаторы).

7.5. Методика расчета критериев оценки результативности Программы

7.5.1. Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой (K1). Параметр критерия рассчитывается как отношение количества выполненных мероприятий к количеству запланированных, умноженное на 100%.

7.5.2. Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам (K2).

Параметр критерия рассчитывается как отношение фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам, умноженное на 100%.

7.5.3. Уровень достижения запланированных индикаторов (K3).

Расчет критерия (K3) определяется как отношение количества выполненных индикаторов к общему количеству индикаторов на текущий год, умноженное на 100%.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Муниципальной программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в городском округе

"Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы"

 

Перечень

мероприятий и ресурсное обеспечение реализации

муниципальной программы за счет средств бюджета города

на реализацию целей муниципальной программы

 


N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источники финансирования

Код бюджетной классификации ГРБС

Всего, в том числе, руб.

Расходы (руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

 

1. Интеграция функций поддержи малого предпринимательства

1.1

Субсидирование расходов субъектов СМСП и некоммерческих организаций на проведение опросов субъектов малого предпринимательства и СОНКО по вопросам закупок товаров и услуг муниципальными заказчиками

всего

 

 

350 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

управление экономического развития

всего

 

350 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

бюджет города

010

350 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

ВСЕГО (по разделу N 1)

350 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

2. Стимулирование спроса на продукцию и услуги малых и средних предприятий

2.1

Субсидирование части затрат, связанных с деятельностью ассоциаций, объединений и саморегулируемых организаций предпринимателей, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

 

 

600 000

0

0

200 000

0

200 000

0

200 000

управление экономического развития

всего

 

600 000

0

0

200 000

0

200 000

0

200 000

бюджет города

010

600 000

0

0

200 000

0

200 000

0

200 000

2.2

Субсидирование части расходов СМСП - производителей товаров, работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках

всего

 

 

3 500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

управление экономического развития

всего

 

3 500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

бюджет города

010

3 500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

500 000

2.3

Организация и проведение ежегодного городского конкурса "Хабаровская марка" (в т.ч. конкурсы, выставки управления торговли, питания и бытового обслуживания)

всего

 

 

3 960 000

550 000

550 000

560 000

560 000

580 000

580 000

580 000

управление торговли; отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов

всего

 

3 960 000

550 000

550 000

560 000

560 000

580 000

580 000

580 000

бюджет города

010

3 960 000

550 000

550 000

560 000

560 000

580 000

580 000

580 000

ВСЕГО (по разделу N 2)

8 060 000

1 050 000

1 050 000

1 260 000

1 060 000

1 280 000

1 080 000

1 280 000

3. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий

3.1

Предоставление субсидий СМСП для компенсации части затрат, связанных с приобретением, модернизацией, строительством, проведением реконструкции и капитального ремонта основных средств

всего

 

 

6 500 000

700 000

800 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

управление экономического развития

всего

 

6 500 000

700 000

800 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

бюджет города

010

6 500 000

700 000

800 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

3.2

Субсидирование части затрат субъектов СМСП, некоммерческих организаций, осуществляющих предоставление образовательных услуг для детей и подростков

всего

 

 

4 550 000

300 000

300 000

700 000

700 000

850 000

850 000

850 000

управление экономического развития

всего

 

4 550 000

300 000

300 000

700 000

700 000

850 000

850 000

850 000

бюджет города

010

4 550 000

300 000

300 000

700 000

700 000

850 000

850 000

850 000

3.3

Субсидирование части затрат СМСП, занятых в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста

всего

 

 

19 200 000

2 400 000

2 400 000

2 700 000

2 700 000

3 000 000

3 000 000

3 000 000

управление экономического развития

всего

 

19 200 000

2 400 000

2 400 000

2 700 000

2 700 000

3 000 000

3 000 000

3 000 000

бюджет города

010

19 200 000

2 400 000

2 400 000

2 700 000

2 700 000

3 000 000

3 000 000

3 000 000

3.4

Субсидирование части затрат субъектов МСП на открытие своего дела

всего

 

 

7 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

управление экономического развития

всего

 

7 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

бюджет города

010

7 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

3.5

Субсидирование расходов по оплате электроэнергии для СМСП - производителей товаров

всего

 

 

5 800 000

300 000

500 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

управление экономического развития

всего

 

5 800 000

300 000

500 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

бюджет города

010

5 800 000

300 000

500 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

ВСЕГО (по разделу N 3)

43 050 000

4 700 000

5 000 000

6 400 000

6 400 000

6 850 000

6 850 000

6 850 000

4. Создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях

4.1

Субсидирование расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение научно-исследовательских работ по вопросам предпринимательской деятельности

всего

 

 

1 569 700

319 700

0

350 000

250 000

100 000

450 000

100 000

управление экономического развития

всего

 

1 569 700

319 700

0

350 000

250 000

100 000

450 000

100 000

бюджет города

010

1 569 700

319 700

0

350 000

250 000

100 000

450 000

100 000

4.2

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение обучающих мероприятий для СМСП, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы

всего

 

 

3 819 700

400 000

419 700

600 000

600 000

600 000

600 000

600 000

управление экономического развития

всего

 

3 819 700

400 000

419 700

600 000

600 000

600 000

600 000

600 000

бюджет города

010

3 819 700

400 000

419 700

600 000

600 000

600 000

600 000

600 000

4.3

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на оказание содействия СМСП в подготовке технико-экономических обоснований, соображений, бизнес-планов и иных сопроводительных документов, а также консультаций по вопросам ведения бизнеса

всего

 

 

6 700 000

850 000

850 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

управление экономического развития

всего

 

6 700 000

850 000

850 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

бюджет города

010

6 700 000

850 000

850 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

ВСЕГО (по разделу N 4)

12 089 400

1 569 700

1 269 700

1 950 000

1 850 000

1 700 000

2 050 000

1 700 000

5. Повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства

5.1

Субсидирование расходов организаций инфраструктуры поддержки СМСП, субъектов малого и среднего предпринимательства по подготовке и размещению информации о развитии предпринимательства на телевидении, в сети Интернет, в периодических или специализированных печатных и электронных изданиях

всего

 

 

6 800 000

900 000

900 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

всего

 

6 800 000

900 000

900 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

управление экономического развития

бюджет города

010

6 800 000

900 000

900 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

ВСЕГО (по разделу N 5)

6 800 000

900 000

900 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

6. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала

6.1

Организация и проведение ежегодного городского конкурса "Лучший предприниматель города Хабаровска"

всего

 

 

1 610 000

200 000

200 000

270 000

210 000

220 000

290 000

220 000

управление экономического развития

всего

 

1 610 000

200 000

200 000

270 000

210 000

220 000

290 000

220 000

бюджет города

010

1 610 000

200 000

200 000

270 000

210 000

220 000

290 000

220 000

6.2

Проведение ежегодного праздника - Дня российского предпринимательства

всего

 

 

2 960 000

400 000

400 000

420 000

420 000

440 000

440 000

440 000

управление экономического развития

всего

 

2 960 000

400 000

400 000

420 000

420 000

440 000

440 000

440 000

бюджет города

010

350 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

комитет администрации города по управлению Железнодорожным районом

бюджет города

030

530 000

70 000

70 000

75 000

75 000

80 000

80 000

80 000

комитет администрации города по управлению Кировским районом

бюджет города

029

505 000

70 000

70 000

70 000

70 000

75 000

75 000

75 000

комитет администрации города по управлению Краснофлотским районом

бюджет города

031

515 000

70 000

70 000

75 000

75 000

75 000

75 000

75 000

комитет администрации города по управлению Центральным районом

бюджет города

032

530 000

70 000

70 000

75 000

75 000

80 000

80 000

80 000

комитет администрации города по управлению Индустриальным районом

бюджет города

033

530 000

70 000

70 000

75 000

75 000

80 000

80 000

80 000

6.3

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение обучающего курса начинающий предприниматель

всего

 

 

7 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

управление экономического развития

всего

 

7 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

бюджет города

010

7 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

1 000 000

6.4

Субсидирование организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение тематических, научно-практических конференций, форумов по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса

всего

 

 

2 400 000

200 000

200 000

400 000

400 000

400 000

400 000

400 000

управление экономического развития

всего

 

2 400 000

200 000

200 000

400 000

400 000

400 000

400 000

400 000

бюджет города

010

2 400 000

200 000

200 000

400 000

400 000

400 000

400 000

400 000

ВСЕГО (по разделу N 6)

13 970 000

1 800 000

1 800 000

2 090 000

2 030 000

2 060 000

2 130 000

2 060 000

ВСЕГО ПРОГРАММА

84 319 400

10 069 700

10 069 700

12 750 000

12 390 000

12 940 000

13 160 000

12 940 000


 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Муниципальной программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в городском округе

"Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы"

 

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы и их значения

 

N п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

базовое значение (факт)

прогнозные значения показателя (индикатора), годы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы"

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тыс. человек населения

единиц

556,6

563,8

572,7

580,0

597,1

614,7

632,9

651,5

670,8

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города

процентов

31,7

31,8

31,9

32,0

32,1

32,2

32,3

32,4

32,5

3

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города

процентов

3,0

3,0

3,1

3,2

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

4

Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году

процентов

6,8

7,0

7,1

7,2

7,3

7,4

7,5

7,6

7,7

5

Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к предыдущему году

процентов

3,7

3,9

4,0

4,1

4,2

4,3

4,4

4,5

4,6

6

Доля численности работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города

процентов

32,9

32,9

33,0

33,1

33,2

33,3

33,4

33,5

33,6

7

Доля муниципальных закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, в стоимостном выражении

процентов

16,8

17,3

17,7

18,5

19,5

20,5

22

23,5

25,0

8

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 000 действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

единиц

32,4

32,4

33,4

34,5

35,5

35,5

35,5

35,5

35,5

 

1. Интеграция функций поддержки малого и среднего предпринимательства

1.1

Субсидирование расходов субъектов малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций на проведение опросов СМСП по вопросам закупок товаров и услуг муниципальными заказчиками

1.1.1

Количество проведенных опросов СМСП в год

единиц

1

1

1

1

1

1

1

 

2. Стимулирование спроса на продукцию и услуги малых и средних предприятий

2.1

Субсидирование части затрат, связанных с деятельностью ассоциаций, объединений и саморегулируемых организаций предпринимателей, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.1

Количество мероприятий, получивших финансовую поддержку

единиц

-

-

2

-

2

-

2

2.2

Субсидирование части расходов СМСП - производителей товаров, работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках

2.2.1

Количество СМСП, получивших субсидию

единиц

5

5

5

5

5

5

5

2.3

Организация и проведение ежегодного городского конкурса "Хабаровская марка" (в т.ч. конкурсы, выставки управления торговли, питания и бытового обслуживания)

2.3.1

Количество проведенных конкурсов

единиц

3

3

3

3

3

3

3

 

3. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий

3.1

Предоставление субсидий СМСП для компенсации части затрат, связанных с приобретением, модернизацией, строительством, проведением реконструкции и капитального ремонта основных средств

3.1.1

Количество СМСП, получивших субсидию

единиц

3

3

3

3

3

3

3

3.2

Субсидирование части затрат субъектов СМСП, некоммерческих организаций, осуществляющих предоставление образовательных услуг для детей и подростков

3.2.1

Количество СМСП, некоммерческих организаций, получивших субсидию

единиц

2

2

4

4

5

5

5

3.3

Субсидирование части затрат СМСП, занятых в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста

3.3.1

Количество СМСП, получивших субсидию

единиц

16

16

18

18

20

20

20

3.4

Субсидирование части затрат субъектов МСП на открытие своего дела

 

3.4.1

Количество СМСП, получивших субсидию

единиц

5

5

5

5

5

5

5

3.5

Субсидирование расходов по оплате электроэнергии для СМСП - производителей товаров

3.5.1

Количество СМСП, получивших субсидию

процентов

2

2

4

4

4

4

4

 

4. Создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях

4.1

Субсидирование расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение научно-исследовательских работ по вопросам предпринимательской деятельности

4.1.1

Количество проведенных НИР

единиц

1

-

1

1

1

1

1

4.2

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение обучающих мероприятий для СМСП, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы

4.2.1

Количество субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства или субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию

единиц

2

2

2

2

2

2

2

4.3

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на оказание содействия СМСП в подготовке технико-экономических обоснований, соображений, бизнес-планов и иных сопроводительных документов, а также консультаций по вопросам ведения бизнеса

4.3.1

Количество субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства или субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию

единиц

1

1

1

1

1

1

1