Распоряжение Правительства Хабаровского края от 10.12.2018 № 820-рп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

N 820-рп

 

10 декабря 2018 г.                         г. Хабаровск

 

О состоянии безопасности дорожного движения и мерах

по снижению аварийности на территории Хабаровского края

 

За 2017 год на территории Хабаровского края (далее также - край) наблюдалось увеличение числа дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП) и пострадавших в них людей. Количество ДТП по сравнению с 2016 годом увеличилось на 1,0 процент и составило 1 929 (в 2016 году - 1 909 ДТП), количество раненых возросло на 6,3 процента (2 479 против 2 333), количество погибших снизилось на 4,0 процента (144 против 150).

Показатель социального риска (количество погибших в ДТП людей на 100 тыс. жителей) по сравнению с аналогичным периодом 2016 года в 2017 году снизился с 11,3 до 10,8. За 2017 год данный показатель по Российской Федерации составил 13,0 погибших в ДТП людей на 100 тыс. жителей.

Основное количество ДТП совершалось по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, их удельный вес от всех ДТП, зарегистрированных на территории Хабаровского края, составил 92,0 процента.

На 11,7 процента снизилось количество ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, их число составило 921 (в 2016 году - 1 043 ДТП). Удельный вес от общего количества ДТП составил 47,7 процента.

За 9 месяцев 2018 года на территории края зарегистрировано 1 454 ДТП, что на 1,9 процента больше, чем за аналогичный период 2017 года (1 427 ДТП). Количество раненых уменьшилось на 0,8 процента (1 811 против 1 826), количество погибших снизилось на 0,9 процента (105 против 106).

Показатель социального риска (количество погибших в ДТП людей на 100 тыс. жителей) по сравнению с аналогичным периодом 2017 года снизился с 8,2 до 7,9.

Основное количество ДТП совершалось по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, их удельный вес от всех ДТП, зарегистрированных на территории края за 9 месяцев 2018 года, составил 93,7 процента.

На 16,9 процента снизилось количество ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, их число составило 554 (за 9 месяцев 2017 года - 667). Удельный вес данных ДТП от их общего количества, зафиксированных за 9 месяцев 2018 года, составил 38,1 процента.

Для выработки комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, организацию взаимодействия всех структур, ответственных за снижение аварийности на автомобильных дорогах, в крае организована межведомственная комиссия Правительства Хабаровского края по обеспечению безопасности дорожного движения, заседания комиссии проводятся ежеквартально. В режиме видеоконференцсвязи на заседаниях комиссии присутствуют председатели муниципальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения, функционирующих на территории края.

В целях повышения уровня безопасности дорожного движения в 2016 году разработана и утверждена подпрограмма "Безопасность дорожного движения в Хабаровском крае" в составе государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 г. N 146-пр (далее также - подпрограмма).

Учитывая сложившуюся обстановку на автомобильных дорогах края, мероприятия подпрограммы направлены на реализацию мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, сокращению детского дорожно-транспортного травматизма, повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

В рамках подпрограммы в 2017 году 19 муниципальным образованиям края предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. На данные цели из краевого бюджета выделено 35,0 млн. рублей. На средства субсидии оборудовано в соответствии с новыми национальными стандартами 35 пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, установлены знаки дорожного движения, дорожные ограждения, искусственные дорожные неровности, светофорные объекты.

Эффективным средством профилактики нарушений правил дорожного движения и снижения аварийности является применение специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеосъемки. В местах установки таких технических средств практически не происходят ДТП, связанные с гибелью или ранением участников дорожного движения. На территории края в 2016 - 2017 годах сформирована система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, включающая в себя 22 стационарных рубежа автоматизированных комплексов фото-, видеофиксации и серверное оборудование.

В 2017 году стартовал федеральный приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" (далее - федеральный проект "Безопасные и качественные дороги"). В 2017 году в Хабаровской городской агломерации в рамках указанного проекта освоено 1,4 млрд. рублей, приведено в нормативное состояние 57 километров автомобильных дорог. В ходе выполнения в крае федерального проекта "Безопасные и качественные дороги" реализованы мероприятия, которые непосредственно влияют на уровень безопасности дорожного движения: приведены в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние участки улично-дорожной сети, установлены барьерные ограждения, 28 комплексов фото-, видеофиксации нарушений, 38 перекрестков оснащены системами контроля за дорожным движением, имеющими функции фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Объем финансирования мероприятий федерального проекта "Безопасные и качественные дороги" в 2018 году увеличен и составляет 1,8 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета 730,0 млн. рублей. За январь - октябрь 2018 г. в рамках данного проекта приведено в нормативное состояние 118 километров автомобильных дорог на территории Хабаровской городской агломерации, 12 перекрестков в г. Хабаровске оснащены комплексами фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Ежегодно актуализируются и направляются в муниципальные образования края памятки по безопасному участию детей в дорожном движении, необходимости применения световозвращающих элементов, удерживающих устройств при перевозках детей в личном транспорте. В целях пропаганды правил дорожного движения в школах Хабаровского края осуществляют свою деятельность 219 отрядов юных инспекторов дорожного движения, в которых состоят более 5 тыс. школьников (в 2017 году - 190 отрядов).

В 2018 году в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. N 864 (далее - федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"), краю предоставлены световозвращающие приспособления для распространения среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций (20 300 штук), комплекты оборудования для дошкольных образовательных организаций, позволяющие в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге (2 штуки), в г. Хабаровске установлены дорожные ограждения (1 349 пог. метров) и светофорные объекты (5 объектов).

На территории края организуется работа по ликвидации последствий ДТП. Для проведения аварийно-спасательных работ, в том числе по ликвидации последствий ДТП, на территории края функционируют шесть отделений аварийно-спасательной службы края и четыре аварийно-спасательных формирования муниципальных образований края. С начала 2018 года данные подразделения приняли участие в ликвидации последствий 38 ДТП, при которых спасен 51 человек.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории края, снижения показателей аварийности на автомобильных дорогах:

1. Министерству промышленности и транспорта края:

1.1. Продолжить работу, направленную на:

1.1.1. Информирование населения о требованиях законодательства к безопасности дорожного движения, проблемах и принимаемых мерах по снижению аварийности на территории Хабаровского края, в том числе через раздел "Безопасность дорожного движения" официального сайта министерства промышленности и транспорта края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://bdd.khabkrai.ru и иные средства массовой информации.

Срок - постоянно.

1.1.2. Выработку комплексных мер по сокращению количества ДТП и снижение тяжести их последствий в рамках работы межведомственной комиссии Правительства Хабаровского края по обеспечению безопасности дорожного движения.

Срок - ежеквартально.

1.1.3. Организацию и проведение семинаров с председателями муниципальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения (один раз в год).

Срок - ежегодно до 01 ноября.

1.2. Совместно с администрациями муниципальных образований края обеспечить:

1.2.1. Обустройство 100,0 процентов пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных организаций, в соответствии с требованиями законодательства.

Срок - до 01 января 2021 г.

1.2.2. Устойчивое функционирование и развитие системы автоматизированной фото-, видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

Срок - постоянно.

1.3. Согласовать с Федеральным дорожным агентством и направить на утверждение в Министерство транспорта Российской Федерации программу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, объектов улично-дорожной сети Хабаровского края, а также входящих в его состав городских агломераций, на 2019 - 2024 годы в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Срок - до 28 декабря 2018 г.

1.4. Рассмотреть на заседании межведомственной комиссии Правительства Хабаровского края по обеспечению безопасности дорожного движения в 2019 году вопрос "О совершенствовании системы подготовки водителей в автошколах Хабаровского края" и выработать предложения, направленные на улучшение ситуации, связанной с подготовкой водителей транспортных средств в крае.

Срок - до 31 декабря 2019 г.

1.5. Сформировать бюджетную заявку Хабаровского края для участия в федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" на 2020 год.

Срок - в соответствии с утвержденными сроками приема бюджетных заявок.

1.6. Предусматривать финансирование мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования и развития системы автоматизированной фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения за счет средств дорожного фонда края.

Срок - ежегодно.

1.7. Обеспечить установку на территории края не менее 10 автоматизированных постов автоматизированного весогабаритного контроля транспортных средств и не менее 60 комплексов автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.

Срок - до 01 января 2024 г.

2. Министерству образования и науки края:

2.1. Провести разъяснительную работу с управлениями (отделами) образования городских округов и муниципальных районов края, директорами общеобразовательных организаций края по недопущению привлечения транспорта, несоответствующего требованиям законодательства, для перевозки детей и неукоснительному соблюдению нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по перевозке детей.

Срок - до 31 декабря 2018 г.

2.2. Совместно с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю), родительской общественностью:

2.2.1. Разработать и утвердить план мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на 2019 год.

Срок - до 20 декабря 2018 г.

2.2.2. Продолжить работу по увеличению числа отрядов юных инспекторов дорожного движения в общеобразовательных организациях края.

Срок - постоянно.

3. Рекомендовать УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю проведение профилактических мероприятий и акций, направленных на снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на территории края, не реже одного раза в месяц.

Срок - постоянно.

4. Краевому государственному казенному учреждению "Хабаровское управление автомобильных дорог" оперативно принимать меры:

4.1. По обращениям на качество содержания региональных и межмуниципальных автомобильных дорог.

Срок - постоянно.

4.2. По устранению выявленных неисправностей комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, учитываемых на балансе учреждения.

Срок - постоянно.

5. Министерству информационных технологий и связи края инициировать процедуру передачи системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в оперативное управление краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог".

Срок - до 01 мая 2019 г.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований края, председателям муниципальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения:

6.1. Продолжить:

6.1.1. Реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, направленных на снижение показателей аварийности на автомобильных дорогах муниципальных образований края, в том числе по установке автоматизированных комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Срок - постоянно.

6.1.2. Работу по ежегодному утверждению перечня аварийно-опасных участков автомобильных дорог и по разработке первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения ДТП на данных участках.

Срок - ежегодно до 01 июля.

6.2. Предусмотреть в местных бюджетах на 2019 год и последующие годы средства на софинансирование мероприятий по модернизации пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным учреждениям, и направить в министерство промышленности и транспорта края заявления о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в целях выполнения указанного мероприятия.

Срок - до 01 февраля 2019 г., далее - ежегодно.

6.3. Обеспечить разработку и утверждение совместных с территориальными подразделениями УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю планов работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Срок - до 31 декабря 2018 г., далее - ежегодно.

7. Рекомендовать администрации города Хабаровска предусмотреть в местном бюджете на 2019 год и последующие годы средства на мероприятия по содержанию комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, установленных на территории городского округа "Город Хабаровск" в рамках федерального проекта "Безопасные и качественные дороги".

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра промышленности и транспорта края.

 

Губернатор, Председатель

Правительства края

С.И.Фургал