Постановление Правительства Хабаровского края от 18.12.2018 № 469-пр

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

N 469-пр

 

18 декабря 2018 г.                    г. Хабаровск

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об

утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения

административных регламентов исполнения государственных

функций и предоставления государственных услуг, а также

порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и

направления ответа на запрос о предоставлении документов и

информации, необходимых для исполнения государственных

функций и предоставления государственных услуг органами

исполнительной власти Хабаровского края"

 

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (далее - постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр) следующие изменения:

1) в наименовании, преамбуле, абзаце втором пункта 1, пункте 2 слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

2) пункт 2[1] признать утратившим силу;

3) в пункте 2[2]:

а) в абзаце первом слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора);

б) в абзаце втором слова "исполняемых ими государственных функциях" заменить словами "осуществляемом ими государственном контроле (надзоре)";

4) пункт 3 признать утратившим силу.

2. Внести в Порядок разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр, следующие изменения:

1) в тематическом заголовке слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

2) в разделе 1:

а) в пунктах 1.2, 1.3 слова "исполнение государственных функций" в соответствующих числе и падеже заменить словами "осуществление государственного контроля (надзора)" в соответствующем падеже;

б) в пункте 1.4:

- в абзаце первом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) сокращение сроков осуществления государственного контроля (надзора), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

Разработчики административного регламента могут установить в административном регламенте сокращенные сроки осуществления государственного контроля (надзора), а также сроки исполнения административных процедур в рамках осуществления государственного контроля (надзора) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами края;";

в) в пункте 1.5 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

3) в разделе 2:

а) в пункте 2.1:

- в абзаце втором подпункта 3 слова "и министерством юстиции края" исключить;

- в абзаце пятом подпункта 4 слова "и его повторное согласование с министерством юстиции края, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.)" исключить;

б) в абзаце втором пункта 2.2 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в) в пункте 2.3:

- в подпункте 3 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

- в подпункте 5:

в абзаце первом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора);

абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"- сокращение срока осуществления государственного контроля (надзора), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в составе осуществления государственного контроля (надзора);

- осуществление государственного контроля (надзора) в электронной форме.";

г) пункты 2.6 - 2.8 признать утратившими силу;

д) в пункте 2.9 цифры ", 2.8" исключить;

е) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Подготовка и согласование проекта административного регламента, утверждаемого нормативным правовым актом Губернатора края, Правительства края, осуществляется органом, являющимся разработчиком административного регламента, в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

Согласование проекта административного регламента, утверждаемого нормативным правовым актом Губернатора края, Правительства края, министерством информационных технологий и связи края осуществляется согласно настоящему Порядку.

Согласование проекта административного регламента, утверждаемого нормативным правовым актом Губернатора края, Правительства края, правовым департаментом Губернатора края осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего раздела.";

4) в разделе 3:

а) в пункте 3.1 слова "предусмотрена такая государственная функция" заменить словами "предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора)";

б) в пункте 3.2:

- в подпункте 2 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

- в подпункте 5 слова "органа, исполняющего государственную функцию" заменить словами "органов, осуществляющих государственный контроль (надзор)";

в) в пункте 3.3:

- подпункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1) наименование государственного контроля (надзора);

2) наименование органа исполнительной власти края, непосредственно исполняющего государственный контроль (надзор). Если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все перечисленные органы и организации, участие которых необходимо в процессе осуществления государственного контроля (надзора);

3) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов) (далее - Перечень нормативных правовых актов) подлежит обязательному размещению на официальном сайте, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - региональный реестр), в государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - Портал услуг), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - федеральный реестр), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение Перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

Орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), обеспечивает размещение и актуализацию Перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра;";

- подпункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

В подразделе дополнительно закрепляются:

- обязанность органа государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

- обязанность должностного лица органа государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

В подразделе дополнительно закрепляются:

- право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

- право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля (надзора) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

7) описание результата осуществления государственного контроля (надзора);";

- дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

Подраздел включает:

- исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.";

г) в пункте 3.4:

- в абзаце первом слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

- подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1) порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора).

В подразделе указываются следующие сведения:

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора);

- порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов государственного контроля (надзора).

К справочной информации относится:

- место нахождения и графики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственный контроль (надзор), его структурных подразделений и территориальных органов;

- справочные телефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственный контроль (надзор), и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственный контроль (надзор), в сети "Интернет".

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте, в региональном реестре, в федеральном реестре, Портале услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе регионального реестра;

2) срок осуществления государственного контроля (надзора).

В подразделе указывается общий срок осуществления государственного контроля (надзора).";

д) в абзаце первом, подпунктах 2, 3 пункта 3.5, подпунктах 1, 2 пункта 3.6 слова "исполнение государственных функций" в соответствующих числе и падеже заменить словами "осуществление государственного контроля (надзора)" в соответствующем падеже;

е) в пункте 3.7:

- в абзаце первом слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль (надзор)";

- в подпункте 1 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".

3. Внести в Порядок разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр, следующие изменения:

1) в разделе 2:

а) в пункте 2.1:

- в абзаце втором подпункта 3 слова "и министерством юстиции края" исключить;

- в абзаце пятом подпункта 4 слова "и его повторное согласование с министерством юстиции края, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.)" исключить;

б) пункты 2.6 - 2.8 признать утратившими силу;

в) в пункте 2.9 цифры ", 2.8" исключить;

г) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12 Подготовка и согласование проекта административного регламента, утверждаемого нормативным правовым актом Губернатора края, Правительства края, осуществляется органом, являющимся разработчиком административного регламента, в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.

Согласование проекта административного регламента, утверждаемого нормативным правовым актом Губернатора края, Правительства края, министерством информационных технологий и связи края осуществляется согласно настоящему Порядку.

Согласование проекта административного регламента, утверждаемого нормативным правовым актом Губернатора края, Правительства края, правовым департаментом Губернатора края осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего раздела.";

2) в разделе 3:

а) подпункт 3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, указываются реквизиты соглашения между разработчиком административного регламента и многофункциональным центром, в котором должны содержаться особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре предоставления государственных услуг.

В административные регламенты не включается информация о выполнении административных процедур в многофункциональных центрах, в случае если государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;";

б) подпункт 3 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3) требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в котором указываются сведения:

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - Портал услуг);

- порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

К справочной информации относится следующая информация:

- место нахождения и графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего государственную услугу, в сети "Интернет".

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - региональный реестр), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), на Портале услуг, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе регионального реестра.";

в) в пункте 3.4:

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов) (далее - Перечень нормативных правовых актов), не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте, в региональном реестре, в федеральном реестре, на Портале услуг, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение Перечня нормативных правовых актов.

Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию Перечня нормативных правовых актов на официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра;";

- подпункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указания на запрет требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";

- подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;";

г) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих или муниципальных служащих (в случае предоставления государственной услуги органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Хабаровского края)" содержит:

1) информацию для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

3) органы исполнительной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

4) права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

5) сроки рассмотрения жалобы;

6) результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы;

7) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.".

 

Губернатор, Председатель

Правительства края

С.И.Фургал