Решение городской Думы г. Хабаровска от 05.02.2019 № 1008

 

 

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

N 1008

 

5 февраля 2019 г.                     г. Хабаровск

 

Об утверждении положения об управлении промышленной политики и связи администрации города Хабаровска

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2004 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить положение об управлении промышленной политики и связи администрации города Хабаровска согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Хабаровской городской Думы по местному самоуправлению (Ганичев С.М.) и вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Шапиро И.А.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

Мэр города

С.А.Кравчук

 

Председатель Думы

С.Н.Савков

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением

Хабаровской городской Думы

от 5 февраля 2019 г. N 1008

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И СВЯЗИ

 

1. Общая часть

 

1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию управления промышленной политики и связи администрации города (далее - управление).

1.2. Управление промышленной политики и связи является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим положением.

1.4. Управление создано с целью формирования и реализации муниципальной политики в области промышленности и связи, осуществления отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда.

1.5. Управление в своей деятельности подчиняется заместителю мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами.

1.6. Управление осуществляет от имени городского округа "Город Хабаровск" функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, созданных в целях реализации функций управления.

1.7. Управление открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним расчетные и кассовые операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

1.8. В рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск" осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.

1.9. Управление имеет печать с изображением герба города и со своим наименованием, простую печать, штампы и бланки установленного образца.

1.10. Управление имеет сокращенное наименование - УППиС.

1.11. Местонахождение управления: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66.

 

2. Основные задачи

 

Основными задачами управления являются:

2.1. Разработка и координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политики в Российской Федерации", законами Хабаровского края и Уставом городского округа "Город Хабаровск" за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.2. Участие в формировании промышленной политики и ее реализации.

2.3. Участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

2.4. Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством представления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

2.5. Создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Хабаровск" (далее - город) услугами связи.

2.6. Оказание поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории города Хабаровска промышленной продукции.

2.7. Реализация на территории города переданных законом Хабаровского края отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраны труда.

2.8. Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики путем реализации мер, предусмотренных Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

2.9. Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности путем реализации мер, предусмотренных Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

 

3. Функции

 

Управление выполняет следующие функции:

3.1. Разработка, корректировка и реализация муниципальной программы "Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности города Хабаровска".

3.2. Разработка муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере промышленной политики и осуществления мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности.

3.3. Распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

3.4. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

3.5. Анализ и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности субъектов в сфере промышленности и организаций связи в пределах компетенции управления, подготовка предложений об обеспечении их устойчивого развития, выработка и реализация мер по их экономической поддержке.

3.6. Предоставление оператору государственной информационной системы промышленности от лица администрации города Хабаровска информации, включаемой в эту информационную систему и не являющейся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.7. Организация и осуществление работы по предоставлению финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - бюджет города) на возмещение части затрат (расходов), направленных на финансирование:

- создания или модернизации промышленной инфраструктуры, в том числе с использованием наилучших доступных технологий, а также на освоение производства промышленной продукции;

- научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

- создания и развития инфраструктуры частных промышленных (индустриальных) парков для размещения малых и средних производств;

- развития кадрового потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности;

- субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории города Хабаровска.

3.8. Организация и осуществление работы по обеспечению информационно-консультационной поддержки, предоставления муниципальных преференций, иных мер поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности.

3.9. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации города - соисполнителями муниципальной программы поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности города по вопросам формирования муниципальной промышленной политики.

3.10. Мониторинг сайтов, размещающих информацию о проводимых в Российской Федерации государственных и коммерческих тендерах в сфере промышленности, информирование субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций связи о проводимых тендерах на производство продукции, оказание услуг в Дальневосточном регионе.

3.11. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.12. Проведение конкурса среди субъектов деятельности в сфере промышленности на лучший проект повышения эффективности на основе технического перевооружения и модернизации производства, создание новых высокотехнологичных производств, освоение конкурентоспособной продукции.

3.13. Привлечение субъектов деятельности в сфере промышленности в индустриальные (промышленные) парки в качестве резидентов.

3.14. Осуществление мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.15. Координация взаимодействия администрации города Хабаровска, научных учреждений, субъектов деятельности в сфере промышленности и организаций связи по внедрению научно-технических разработок в хозяйственный комплекс города.

3.16. Подготовка предложений по формированию целевых показателей эффективности деятельности администрации города Хабаровска в сфере промышленности.

3.17. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.18. Организация работы городского межведомственного координационного совета по вопросам подготовки кадров для экономики города.

3.19. Взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности при проведении предпроектных работ с целью привлечения инвестиционных ресурсов, получения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития, участия в конкурсах на получение финансовой поддержки.

3.20. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере промышленности.

3.21. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных программ, стратегии социально-экономического развития города.

3.22. Проведение в пределах компетенции управления работы по обеспечению устойчивых поступлений налоговых платежей и сокращению задолженности субъектов деятельности в сфере промышленности и связи в бюджет города, участие в разработке мероприятий, предложений по пополнению городского бюджета, в том числе за счет погашения задолженности.

3.23. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

3.24. Представление интересов администрации города Хабаровска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в уполномоченных и регулирующем органах по делам и процедурам о несостоятельности (банкротстве) субъектов, относящихся к видам экономической деятельности, закрепленным за управлением, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.25. Осуществление контроля за эффективностью использования движимого имущества, арендуемого субъектами деятельности в сфере промышленности для утилизации отходов.

3.26. Координация работы по исполнению мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках реализации государственной краевой программы и плана мероприятий по содействию занятости населения и снижению безработицы в городе Хабаровске.

3.27. Подготовка заседаний и контроль выполнения решений Хабаровской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, обеспечение исполнения функций координатора Хабаровской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений со стороны администрации города Хабаровска.

3.28. Участие в осуществлении мероприятий по информированию населения города о деятельности администрации города Хабаровска в ходе проведения информационных встреч в трудовых коллективах.

3.29. Подготовка и размещение публикаций, информационных материалов на официальном сайте администрации города Хабаровска, выступления в средствах массовой информации по вопросам компетенции управления.

3.30. Предоставление информации по обращениям граждан, органов печати, редакций радио, телевидения, интернет-изданий.

3.31. Взаимодействие с предприятиями - операторами связи по решению задачи обеспечения жителей города устойчивым и качественным предоставлением услуг связи.

3.32. Участие в разработке, экспертизе и реализации государственных программ Российской Федерации и Хабаровского края развития и поддержки предприятий связи, формирование предложений об участии в данных программах администрации города Хабаровска и предприятий - операторов связи.

3.33. Участие в координации проведения на территории города в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

3.34. Участие в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом, произошедших на территории города.

3.35. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории города.

3.36. Проведение анализа состояния условий и охраны труда на территории города.

3.37. Участие в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города Хабаровска в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

3.38. Исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в сфере промышленности и связи.

3.39. Участие в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке и переводу управления и организаций промышленности и связи города на работу в условиях военного времени.

3.40. Участие в работе подкомиссии по предупреждению аварий на объектах промышленности, транспорта, связи и повышению устойчивости их функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.41. Участие в проведении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, проводимых органами местного самоуправления.

3.42. Участие в организации и осуществлении мероприятий по территориальной и гражданской обороне.

3.43. Осуществление организационно-методических и контрольно-аналитических функций за осуществлением ведомственного контроля структурными подразделениями администрации города за соблюдением трудового законодательства в подведомственных муниципальных организациях городского округа "Город Хабаровск".

3.44. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.45. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

4. Права

 

Сотрудники управления имеют право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города, необходимую для выполнения своих функций информацию.

4.2. Привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, научно-исследовательские учреждения, отдельных ученых и специалистов для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.3. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и сотрудников органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и участвовать в них.

4.4. Создавать в установленном порядке межведомственные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития видов экономической деятельности, закрепленных за управлением.

4.5. Получать в органах государственной власти Хабаровского края методическую и консультативную помощь по вопросам охраны труда.

4.6. Запрашивать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий в области охраны труда.

4.7. Создавать комиссии с участием представителей органов местного самоуправления, государственных органов надзора и контроля, профессиональных союзов, объединений работодателей, организаций для осуществления взаимодействия в области охраны труда на территории города.

4.8. Вносить в органы государственной власти Хабаровского края предложения по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в области охраны труда.

4.9. Запрашивать у органов государственной власти Хабаровского края информацию и материалы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в области охраны труда.

4.10. Пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Ответственность

 

Сотрудники управления в пределах своих полномочий несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа.

 

6. Организация деятельности управления

 

6.1. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.2. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.3. Управлением руководит начальник управления промышленной политики и связи администрации города Хабаровска (далее - начальник управления), который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами.

6.4. Начальник управления:

- осуществляет руководство управлением и обеспечивает выполнение задач и функций управления;

- определяет основные направления деятельности управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений управления;

- открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, имеет право первой подписи на финансовых и бухгалтерских документах;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период;

- представляет вышестоящему руководству предложения по изменению структуры и штатного расписания управления;

- утверждает должностные инструкции сотрудников управления, замещающие старшие должности муниципальной службы, подписывает должностные инструкции сотрудников, замещающих ведущие должности муниципальной службы, ходатайствует перед мэром города о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

- предоставляет заместителю мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами отчеты о деятельности управления;

- принимает приказы и распоряжения по вопросам, связанным с реализацией функций управления.

6.5. Управление состоит из сотрудников, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации города Хабаровска.

6.6. Сотрудники управления действуют на основании должностных инструкций, которые утверждаются в соответствии с Регламентом администрации города Хабаровска.

6.7. Реорганизация, ликвидация управления осуществляются на основании муниципального правового акта городского округа "Город Хабаровск".

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

УТВЕРЖДЕНА

Решением

Хабаровской городской Думы

от 5 февраля 2019 г. N 1008

 

СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА