Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 29.01.2010 г № 2/469
О нарушении законодательства о размещении заказов, выразившемся в сокращении срока размещения на сайте извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта, заключаемого по итогам запроса, а также в отсутствии неотъемлемой части извещения о проведении запроса котировок
СМИ
Дальневосточное территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта нарушило ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" при проведении запроса котировок на оказание услуг по охране территории, имущества и интересов заказчика.
В Хабаровское УФАС России поступили жалобы участников размещения заказа ООО ЧОП "Омега" и ООО ЧОП "Ночной патруль", заявки которых были отклонены котировочной комиссией, поскольку в них отсутствовало описание технических характеристик предлагаемых услуг.
В процессе внеплановой проверки было установлено следующее. Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте закупок 28 декабря 2009 г. Срок оказания услуг по охране госзаказчиком установлен с 1 января по 31 марта 2010 г. Согласно котировочному извещению срок подачи котировочных заявок - до 12 января 2010 года 17:00 часов.
В соответствии с Законом о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за 7 рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок (ч. 1 ст. 45). От момента публикации извещения о проведении запроса котировок до срока истечения подачи заявок государственным заказчиком установлено 5 рабочих дней, что противоречит ч. 1 ст. 45 Закона.
Извещение о проведении запроса котировок содержит информацию, согласно которой заказчик предусматривает получить услуги по охране в соответствии с техническим заданием (приложение N 2), являющимся неотъемлемой частью настоящего извещения о проведении запроса котировок. Однако при проведении проверки размещенной информации на официальном сайте закупок в сети Интернет установлено, что приложение N 2 "Техническое задание" отсутствовало, поэтому участники размещения заказа самостоятельно не могли определить потребности заказчика, таким образом действия котировочной комиссии по отклонению заявок ООО ЧОП "Омега" и ООО ЧОП "Ночной патруль" противоречат нормам ч. 3 ст. 47 закона, а также ч. 4 ст. 43, устанавливающей обязанность заказчика разместить требования к техническим характеристикам товара, работ или услуг.
Государственному заказчику выдано предписание об устранении допущенных нарушений путем повторного размещения заказа.
Руководитель управления
В.А.Бодров